УИД 28RS0008-01-2022-001393-33

дело № 5-186/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зея 25 октября 2012 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Колесова О.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившейся <Дата обезличена> в <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (паспорт <данные изъяты>)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> в 18 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, не являясь индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществила розничную продажу за 150 рублей ГМЕ спиртосодержащей продукции емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 43,3 %, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1 в судебное заседание не явилась. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма от 7 октября 2022 года, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. С учётом положений ст. ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Российской Федерации введена государственная монополия на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина.

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст.18 данного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на которые выдаются лицензии.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,

29 сентября 2022 года должностным лицом УУП и ПДН ОУУП МО МВД России «Зейский» в отношении ФИО1 составлен протокол № АО 28065783 ПР об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что <Дата обезличена> в 18 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

- согласно объяснению ФИО1, данному ею в ходе административного расследования после разъяснения положений ст.51 Конституции РФ, факт продажи ГМЕ спиртосодержащей продукции она признала, показала, что в начале августа 2022 года она выгнала самогон для личных нужд, оставались излишки, и <Дата обезличена> она продала женщине самогон в бутылке, объемом 0,5 литра за 150 рублей;

- протоколом об административном правонарушении № АО 28065783 ПР, составленным 29 сентября 2022 года, с которым согласилась ФИО1 и из которого следует, что она <Дата обезличена> в 18 часов 00 минут продала спиртосодержащую продукцию ГМЕ по адресу: <адрес>;

- объяснением ГМЕ от <Дата обезличена>, из которого следует, что <Дата обезличена> около 18- 00 часов она приобрела бутылку самогона за 150 рублей по адресу: <адрес>. Когда она вышла из подъезда, к ней подошел участковый МСА, который поинтересовался, где она приобрела самогон, она указала адрес, после чего в присутствии понятых бутылку с самогоном у неё изъяли;

- объяснением ААП от <Дата обезличена>, из которого следует, что <Дата обезличена> его и еще одну женщину сотрудники полиции попросили поприсутствовать понятыми. Они увидели, как из подъезда дома по адресу: <адрес>, вышла женщина, у которой в руках была бутылка, объемом 0,5 литра с надписью «Водка Русский лёд». Сотрудники полиции поинтересовались у женщины, которая представилась как ГМЕ, где она взяла данную бутылку, и что в ней находится. Женщина пояснила, что в данной бутылке находится самогон, который она приобрела за 150 рублей в <адрес>. Женщина, у которой она приобрела самогон, представилась как ФИО1, и пояснила, что это она продала бутылку самогона за 150 рублей;

- объяснением СВМ от <Дата обезличена>, из которого следует, что <Дата обезличена> её и еще одного гражданина сотрудники полиции попросили поприсутствовать понятыми, разъяснив права и обязанности. Они увидели, как из подъезда дома по адресу: <адрес>, вышла женщина, у которой в руках была бутылка, объемом 0,5 литра с надписью: «Водка Русский лёд». Участковый ФИО2 поинтересовался у женщины, которая представилась как ГМЕ, где она взяла данную бутылку, и что в ней находится. Женщина пояснила, что в данной бутылке находится самогон, который она приобрела за 150 рублей в <адрес>. После этого данную бутылку сотрудники полиции у неё изъяли и упаковали в черный полиэтиленовый пакет, где они поставили свои подписи. Женщина, у которой ГМЕ приобрела самогон, представилась как ФИО1, и пояснила, что это она продала бутылку самогона за 150 рублей.

- протоколом изъятия от <Дата обезличена>, согласно которому участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Зейский» ОЕИ у ГМЕ в присутствии понятых ААП и СВМ была изъята бутылка объемом 0,5 литра с жидкостью прозрачного цвета, с характерным запахом спиртосодержащей продукции домашней выработки, на бутылке имеется надпись: Водка «Русский лед»;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Амурской области № 449 от 21 сентября 2022 года, в соответствии с которым жидкость, представленная на экспертизу в стеклянной бутылке с надписью на этикетке «Русский лёд», является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогоном. Количество безводного этилового спирта в самогоне составляет 43,3% объемных. Содержание сопутствующих токсичных микропримесей в жидкости - альдегидов, метанола, сивушных масел, ароматических спиртов - характерно для спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления - самогона. Количественное содержание метанола составляет 0,001% объемных (в пересчете на безводный спирт). Посторонних токсичных микропримесей и денатурирующих добавок в данном самогоне не обнаружено.

Факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей продукции и факт осуществления ФИО1 её розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу.

С протоколом об административном правонарушении № АО 28065783 ПР от 29 сентября 2022 года ФИО1 согласна, указав об этом письменно в протоколе.

Также из материалов дела видно, что ФИО1 не работает, индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства не является, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не имеет.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется, они получены с соблюдением закона, согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Подпунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;.

Согласно указанному заключению эксперта представленная на исследование жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, количество безводного этилового спирта в жидкости составляет 43,3 % объемных. Кроме того, экспертом определялось наличие содержания в жидкости токсичных микропримесей и денатурирующих добавок, при этом установлено, что содержание сопутствующих токсичных микропримесей в жидкости - альдегидов, метанола, сивушных масел, ароматических спиртов - характерно для спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления - самогона. Количественное содержание метанола составляет 0,001% объемных (в пересчете на безводный спирт). Посторонних токсичных микропримесей и денатурирующих добавок в данном самогоне не обнаружено.

Таким образом, жидкость, изъятая 2 сентября 2022 года у ГМЕ и реализованная ей ФИО1, является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, её имущественное положение (не трудоустроена, пенсионерка) наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья считает возможным признать полное признание ФИО1 вины в совершении правонарушения.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, считая его справедливым и соразмерным содеянному, способным обеспечить достижение цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица судьей не установлено, в связи с чем, не имеется оснований для применения положений ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ вещественное доказательство - стеклянную бутылку с остатками спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогоном, объемом 0,5 л., изъятую 02.09.2022 года у ГМЕ, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Зейский» по квитанции № 572 от 29 сентября 2022 года, судья считает необходимым уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам: УФК по Амурской области (МО МВД России «Зейский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 280501001, казначейский счет 03100643000000012300, единый казначейский счет 40102810245370000015, отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, ОКТМО 10625000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810428220110001794.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественное доказательство - стеклянную бутылку с остатками спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогоном, объемом 0,5 л, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Колесова