№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ июля ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ирбейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи – ФИО1,

при секретаре – ФИО2,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

представителя ответчика МО <адрес> в лице администрации <адрес> по доверенности – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> об обязании организовать переработку и утилизацию жидких бытовых отходов на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах в неопределенного круга лиц к МО <адрес> в лице администрации <адрес> об обязании организовать переработку и утилизацию жидких бытовых отходов на территории <адрес>. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией <адрес> законодательства об обращении с отходами производства и потребления. В рамках исполнения поручения прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в состав МО Ирбейский входит 18 поселений, численность района составляет 13 213 человек. Основная масса населения около 30% проживает в районном центре (<адрес>), а мероприятия по организации водоотведения на территории района не проведены, отсутствуют очистные сооружения. На территории района вывоз жидких бытовых отходов с частного сектора. А также с бюджетных учреждений и иных организаций осуществляется представителями частного бизнеса. Основная масса загрязнений поступает в водоемы со сточными водами, а также в почву. Так, прокуратурой района при анализе административной практики МО МВД России «Ирбейский» установлено, что сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт слива жидких бытовых отходов на земельном участке, расположенном <адрес> (в районе кладбища). ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции зафиксирован факт слива жидких бытовых отходов на земельном участке, расположенном на расстоянии 3,6 км от <адрес> (на дороге, ведущей в урочище «Сухой Лог»). Указанное явилось следствием того, что на территории <адрес> отсутствуют специально отведенные участки, а также специальные сооружения по обезвреживанию и переработке жидких бытовых отходов. Администрацией не приняты меры, направленные на переработку и утилизацию жидких бытовых отходов на территории района. В связи с тем, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и это не является экономическим спором, а также тем, что неопределенный круг лиц не является субъектом спора, определенным ст. 27 АПК РФ, разрешение которых отнесено к подведомственности арбитражных судов, рассмотрение дела подлежит в суде общей юрисдикции. В связи с чем, просит суд, обязать МО <адрес> в лице администрации <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать переработку и утилизацию жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства на территории муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник <адрес> ФИО4 исковое заявление поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, считает, что необходимо организовать переработку и утилизацию жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства на территории муниципального образования <адрес>.

Представитель ответчика МО «<адрес>» в лице администрации <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что по данному вопросу были направлены письма в соответствующие организации, а именно в министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о проблеме очистки хозяйственно бытовых сточных вод в сельской местности особенно в муниципальных районов. Финансовой возможности у ответчика не имеется для исполнения завяленных требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В ст. 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.п. 7,9,21 ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 3.1 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88», утвержденных Минздравом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что обезвреживание жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места.

Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 3.1-3.3 Методических указаний МУ 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 «Организация Госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод», утвержденных Минздравом России ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды, в том числе поверхностных пресных и морских вод, подземных водоносных горизонтов, питьевой воды и почвы, что является фактором риска распространения возбудителей инфекций с фекально-оральным механизмом передачи.

К наиболее опасным в эпидемическом отношении относятся хозяйственно-бытовые сточные воды. Для хозяйственно-бытовых сточных вод характерно относительно стабильное качество (при соблюдении норм водопользования). Эти стоки отличаются высоким уровнем микробного загрязнения на фоне значительной концентрации взвешенных частиц и органических веществ. Поэтому перед обеззараживанием необходима их механическая и биологическая очистка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией <адрес> законодательства об обращения отходами производства и потребления.

Судом установлено что, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции зафиксирован факт слива жидких бытовых отходов на земельном участке, расположенном на расстоянии 3,6 км от <адрес>.

Судом установлено, что в состав МО Ирбейский входит 18 поселений, численность района составляет 13 213 человек, а основная масса населения около 30% проживает в районном центре села Ирбейское, мероприятия по организации водоотведения на территории района не проведены, так как отсутствуют очистные сооружения.

Таким образом, на территории района вывоз жидких бытовых отходов с частного сектора, а также с бюджетных организаций и иных организаций осуществляется представителями частного бизнеса. В связи с чем, основная масса загрязнений поступает в водоемы со сточными водами, а также в почву.

В материалы дела ответчиком представлены письма в министерство промышленности, энергетики жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об организации вывоза жидких бытовых отходов, согласно которым усматривается просьба главы района ФИО5 о рассмотрении вопроса о возможности выделения денежных средств для строительства на территории <адрес> межмуниципальных очистных сооружений с предлагаемым объемом утилизации ЖКО с полезной нагрузкой 450 м.куб/сут. С учетом разбавления исходных стоков.

В силу пункта 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электо-,тепло-,газо и водоснабжения населения, водоотделения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского поселения.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Сложившаяся на территории <адрес> ситуация с вывозом жидких бытовых отходов не обеспечивает защиты прав неограниченного круга лиц на безопасную и благоприятную окружающую среду, а принимаемые органами местного самоуправления меры к ее устранению не являются достаточными, что не снимает с ответчика обязанности по надлежащей организации водоотведения.

Отсутствие достаточных денежных средств не относится к юридически значимым обстоятельствам, а потому также не может служить основанием для отказа прокурору в иске.

Доводы ответчика о том, что <адрес> принимаются меры для разрешения вопроса очистки хозяйственно-бытовых сточных вод в сельской местности, особенно в муниципальных районах, путем обращения в соответствующие организации, суд не принимает и считает несостоятельными.

Письменных заявлений, возражений и доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Из материалов дела усматривается, что <адрес> требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполнены, следовательно, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> об обязании организовать переработку и утилизацию жидких бытовых отходов на территории <адрес> - удовлетворить.

Обязать муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать переработку и утилизацию жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства на территории муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: ФИО7