Дело № 2-1-796/2025

УИД 57RS0012-01-2025-001298-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года г. Ливны Орловской области.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Ревиной Н.Г.,

при секретаре Савковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ГАВ к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» филиал по Ливенскому району и городу Ливны, Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о признании участником работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и об обязании выдать удостоверение,

установил:

ГАВ обратился в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» филиал по Ливенскому району и городу Ливны (далее КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» филиалу по г.Ливны), Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о признании участником работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и об обязании выдать удостоверение, в обоснование иска указал, что с 28.11.1985 по 18.05.1987 он проходил военную службу в г.Сморгонь, Гродненской области, Республики Беларусь «Войсковая часть 62380» в должности водителя 4 спец. взвода ТР.

В 1986 году в составе воинской части 22216, куда он был направлен в командировку для выполнения служебного задания, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно в период с 24.11.1986 по 24.12.1986 на закрепленном за ним автомобиле УРАЛ-375 в города Украины Чернобыль и Припять доставлял грузы (строительные материалы и др.), в Чернобыльскую зону для ликвидации последствий аварии. Перед данной командировкой в Чернобыльскую зону им выдавали специальные средства химической защиты - костюмы, маски, противогазы.

18.05.1987 он был демобилизован и направлен на воинский учет в Севастопольский РВК г.Москвы. О прохождении военной службы имеются соответствующие документы. Однако, сведений о его участии, в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в военном билете не указано.

Документы, подтверждающие его участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на настоящий момент получить невозможно в связи с проведением специальной военной операции на Украине, документы в Центральный Военный архив Министерства обороны из Отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины за период 1985-1987г.г. не поступали. Однако, в перечне воинских частей, учреждений, предприятий и организаций ВС СССР И КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 гг. войсковая часть 22216, куда он был направлен в командировку для выполнения служебного задания, значится.

Ввиду того, что некоторые его сослуживцы получили статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, он также обратился с заявлением в КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» и в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области» с просьбой выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако ему было отказано в выдаче удостоверения по причине не предоставления необходимых документов, подтверждающих его участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Просит признать за ним, ГАВ, ДД.ММ.ГГГГ статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязать выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец ГАВ, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, доверил представлять свои интересы адвокату ДОВ.

Представитель истца адвокат ДОВ в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, предоставили суду письменное возражение на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, и отказать ГАВ в удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в возражении.

Представитель ответчика КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» филиалу по г.Ливны ПТО в судебном заседании исковые требования считала обоснованными, не возражала против удовлетворения заявленные исковых требований.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

Частью пятой статьи 15 названного закона предусмотрено, что Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

В части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, которым согласно части четвертой статьи 15 указанного закона выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, с момента их предъявления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения, при этом к лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие женского пола, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки; эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления; порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 11.04.2025 ГАВ обратился в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области с заявлением о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Уведомлением № 88 от 14.04.2025 ГАВ отказано в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на основании не предоставления документов поименованных в п.п. «б» п. 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно военному билету №, ГАВ, ДД.ММ.ГГГГ с 28.11.1985 по 18.05.1987 проходил военную службу в войсковая части 62380 в должности водителя 4 спец.взвода ТР.

Из архивной справки Центрального архива Министерства обороны Республики Беларусь № от 10.12.2019 усматривается, что в документах архивного фонда «Войсковая часть 62380» по приказам командира (м. Осовцы), установлено, что ГАВ 28.11.1985 прибыл из в/ч 64686 г. Сморгонь для дальнейшего прохождения службы на должность водителя 4 спец.взвода ТР(приказ от 28 ноября 1985г. № 266), убыл 18 мая 1987 в должности водителя-электрика и направлен на в/учет в Севастопольский РВК г. Москвы. В приказе командира в/ч 62380 от 24 ноября 1986г. № 252 значится параграф 2: «Полагать убывшим рядового ГАВ 24.11.1986 в командировку г.п. Степянка в/ч 30083, в/ч 22216 (населенный пункт не указан) для выполнения служебного задания.

Согласно ответу ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» № от 12.03.2020, в перечне воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил СССР И КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 г.г., значится войсковая часть 22216. Документы войсковой части 222ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в ЦА МО не поступали.

Из командировочного удостоверения № 656 от 24 ноября 1986 года следует, что ГАВ был командирован в г.п. Степянка в/ч 30083, срок командировки с 24 ноября 1986г. по 24 декабря 1986г. для выполнения служебного задания, имеются отметки о прибытии в/ч 22216 и примечание, что рядовой ГАВ следует в составе колонны в в/ч 22216 г. Гончаровск.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ССА, УГН, которые пояснили суду, что они проходил службу в автороте Киевского высшего командного училища в комендатуре Киевского военного округа и несли службу с 1984 года по 1986 года. В апреле 1986 года они были откомандированы в 93 ОКВ, где регулярно участвовали в перевозке грузов и людей. В ходе службы использовали специальные средства защиты (костюмы). В ноябре 1986 они познакомились с ГАВ, который также проходил срочную службу, но в другой войсковой части, которая размещалась в г. Гончаровск. ГАВ был водителем УРАЛА «тентованного» и они с ним периодически встречались в столовой и в бани, поскольку все военнослужащие питались в одной столовой и каждый день принимали одну и туже баню. Они оформили себе удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. УГН в 2023 г. обращался с исковым заявлением в суд, решением суда ему был установлен статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдано удостоверение, назначена пенсия.

У суда нет оснований не верить показаниям свидетелей, так как они не заинтересованы в исходе дела.

Установив изложенное, суд признаёт доказанным, что в заявленный истцом период с 24.11.1986 ГАВ принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, соответственно, он имеет право на получение удостоверения, подтверждающего указанный статус, в связи с чем, исковые требования ГАВ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ГАВ, удовлетворить.

Признать за ГАВ, ДД.ММ.ГГГГ уроженцем <адрес>, паспорт №, статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области выдать ГАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, паспорт №, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: