Судья Попова Т.А. № 2-6/2023

УИД № 35RS0028-01-2022-000904-71

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2023 года № 33-2703/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Мещеряковой Н.В.,

судей Ширяевской Е.С., Сотникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Всеволодовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 ФИО10 на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 14.02.2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения поселок Шексна Вологодской области, ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об обязании передать земельный участок, оспаривании постановления, соглашения, результатов межевания, постановки земельных участков на кадастровый учет и признании недействительными результатов аукциона, по встречному иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3 о признании недействительным договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мещеряковой Н.В., объяснения представителя истца ФИО1 ФИО10, представителя ответчика администрации городского поселения поселок Шексна Вологодской области ФИО4, ответчика ФИО2 и его представителей ФИО5, ФИО6, судебная коллегия

установила:

ссылаясь на наличие прав на земельный участок по договору аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370, возникших на основании соглашения от 28.05.2020, ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения поселок Шексна Вологодской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просила:

обязать ответчика передать ей по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №... из земель населенных пунктов площадью 1 175 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения огородничества в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

признать незаконным постановление администрации городского поселения поселок Шексна Вологодской области от 22.10.2020 № 374 о прекращении права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1 175 кв.м;

признать недействительным соглашение о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 175 кв.м, заключенное между администрацией городского поселения поселок Шексна Вологодской области и ФИО3 22.10.2020;

отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 291 кв.м;

признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 291 кв.м;

отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 591 кв.м;

признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 591 кв.м;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области снять земельные участки с кадастровыми номерами №... с государственного кадастрового учета;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области восстановить в государственном кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1 175 кв.м;

признать недействительными результаты аукциона, проведенного администрацией городского поселения поселок Шексна Вологодской области 18.05.2022 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №...;

признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №..., заключенный по результатам аукциона между администрацией городского поселения поселок Шексна Вологодской области и ФИО2, зарегистрированный 07.06.2022 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области; применить последствия недействительности сделки в виде обязании ФИО2 возвратить земельный участок по акту приема-передачи администрации городского поселения поселок Шексна Вологодской области.

Определением судьи от 20.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Определением судьи от 06.07.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением судьи от 20.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер ФИО7, общество с ограниченной ответственностью «ГК «ИЗМЕРЕНИЕ», общество с ограниченной ответственностью «Марсоф».

ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370, заключенного 28.05.2020 между ФИО3 и ФИО1

Протокольным определением от 25.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО8

Протокольным определением от 14.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика по встречному исковому заявлению ФИО2 привлечена ФИО3

Протокольным определением от 17.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 14.02.2023 в удовлетворении исковых требований ФИО9 к администрации городского поселения поселок Шексна Вологодской области, ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области отказано.

Встречные исковые требования ФИО2 к ФИО1, ФИО3 удовлетворены, признан недействительным договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370, заключенный 28.05.2020 между ФИО1 и ФИО3

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО10, ссылаясь на незаконность решения суда, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить, встречные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения. Полагает, что заключенные в отношении земельного участка соглашения от 28.05.2020 между ФИО3 и ФИО1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 17.10.2007 № 370 и 22.10.2020 между ФИО3 и администрацией городского поселения поселок Шексна о прекращении договора аренды необходимо расценивать, исходя из хронологического первенства их заключения. С мая 2020 года ФИО1 считается добросовестным приобретателем права аренды на спорный земельный участок, и то обстоятельство, что администрация выразила несогласие с состоявшейся уступкой, по мнению ФИО1, правового значения не имеет, поскольку данное право предусмотрено как законом, так и договором аренды. Кроме того, указывает, что выводы суда первой инстанции прямо противоречат фактическим обстоятельствам дела и нормам земельного и гражданского законодательства, считает, что ФИО3 имела полное право на передачу прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам, с последующим уведомлением арендодателя. Оснований для признания сделки недействительной у суда первой инстанции не имелось. Также, учитывая изложенные обстоятельства, ссылается на незаконность проведения торгов в отношении спорного земельного участка и незаконность постановки на учет земельных участков с кадастровыми номерами №....

В возражениях ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 и руководитель администрации городского поселения поселок Шексна Вологодской области ФИО11 просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 по доверенности ФИО10 апелляционную жалобу поддержала.

Представитель ответчика администрации городского поселения поселок Шексна по доверенности ФИО4 в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 и его представители ФИО5, ФИО6 в судебном заседании суда апелляционной инстанции просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.10.2007 между администрацией Шекснинского муниципального района (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 370, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду под огород земельный участок площадью 1 175 кв.м с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 8-10).

Срок действия договора установлен с 17.10.2007 по 17.09.2008.

В соответствии с условиями договора арендатор имеет право:

передавать участок в субаренду в пределах срока действия договора при условии уведомления арендодателя, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с последующим уведомлением арендодателя. Ответственным по договору перед арендодателем в этих случаях становится новый арендатор участка, за исключением передачи арендных прав в залог (пункт 5.3.2 договора);

по истечении срока действия договора заключить договор аренды в преимущественном порядке перед другими лицами на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора (пункт 5.3.3 договора);

обязан:

в течение одного месяца после подписания договора и изменений к нему обеспечить предоставление в Управлении Федеральной регистрационной службы по Вологодской области документов, необходимых для осуществления государственной регистрации (пункт 5.4.6 договора);

в течение пяти рабочих дней после окончания срока действия договора или прекращения обязательств по договору по другим причинам передать участок по акту приема-передачи арендодателю в надлежащем состоянии, в котором арендатор его получил. Участок считается переданным с момента подписания акта приема-передачи (пункт 5.4.11 договора).

Если за 30 календарных дней до истечения срока аренды от сторон не поступило отказа от условий договора, то договор считается пролонгированным автоматически на следующие 11 месяцев (пункт 7.4 договора). Договор субаренды земельного участка, а также договор передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору с учетом норм действующего законодательства подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (пункт 9.2 договора). Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия договора (пункт 9.3 договора). При досрочном расторжении договора субаренды земельного участка прекращает свое действие (пункт 9.4 договора).

Частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ, предусмотрено, что с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

С 01.02.2017 в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Дополнительным соглашением от 19.06.2015 в договор аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 внесены изменения, в преамбуле договора слова «администрация Шекснинского муниципального района» (арендодатель) заменены словами «администрация городского поселения поселок Шексна» (арендодатель) (т. 1, л.д. 84).

28.05.2020 между ФИО3 (арендатор) и ФИО1 (новый арендатор) заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370, согласно которому к ФИО1 как к новому арендатору переходят все права и обязанности арендатора, возникшие из договора аренды (т. 1, л.д. 13-14).

29.05.2020 ФИО3 направила в администрацию городского поселения поселок Шексна уведомление о заключении вышеуказанного договора (т. 1, л.д. 15), на которое 26.06.2020 направлен ответ о том, что администрация не дает согласие на переуступку права по договору аренды от 17.10.2007 № 370 в целях недопущения нарушений земельного законодательства (т. 1, л.д. 92-93).

05.06.2020 ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию городского поселения поселок Шексна о перезаключении с ней нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... на тех же условиях сроком на 49 лет. Письмом от 30.06.2020 заявителю отказано в заключении договора со ссылкой на то, что на момент заключения договора уступки срок договора аренды земельного участка, заключенного с ФИО3, истек (т. 1, л.д. 16).

31.07.2020 ФИО1 вновь обратилась с заявлением в администрацию городского поселения поселок Шексна о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... в аренду сроком на 3 года, на что письмом от 28.08.2020 получила отказ, поскольку спорный земельный участок находится в аренде у физического лица, от которого заявление о прекращении права аренды не поступало (т. 1, л.д. 107, 108).

29.09.2020 ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения поселок Шексна с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... в аренду сроком на 3 года. Письмом от 08.10.2020 в предоставлении земельного участка в аренду отказано, поскольку спорный земельный участок находится в аренде у физического лица, от которого заявление о прекращении права аренды не поступало (т. 1, л.д. 115, 116).

22.10.2020 между администрацией городского поселения поселок Шексна и ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 (т. 1, л.д. 73).

Постановлением администрации городского поселения поселок Шексна от 30.11.2021 № 502 «Об утверждении схемы расположения, установлении вида разрешенного использования и присвоении адреса земельного участка в <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером №... площадью 1 590 кв.м на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №..., образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами №..., находящихся в государственной (неразграниченной) собственности, по адресу: <адрес>, территориальная зона «ЖИ» – зона застройки индивидуальными жилыми домами, категория земель «земли населенных пунктов», и установлено разрешенное использование вновь образуемого участка «для индивидуального жилищного строительства» (т. 1, л.д. 34-35).

28.12.2021 вновь образованный земельный участок площадью 1 591 кв.м в кадастровом квартале №... поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №... (т. 1, л.д. 30).

Постановлением администрации городского поселения поселок Шексна от 10.01.2022 № 1 «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес> и установлении вида разрешенного использования вновь образуемого земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым (условным) номером №... на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №... площадью 1 291 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 591 кв.м, расположенного на землях категории «земли населенных пунктов» по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», находящегося в государственной (неразграниченной) собственности, с сохранением его в измененных границах. Земельный участок образуется в территориальной зоне «ЖИ» – зона застройки индивидуальными жилыми домами, установлен вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (т. 1, л.д. 48-49).

31.01.2022 вновь образованный земельный участок площадью 1 291 кв.м в кадастровом квартале №... поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №... (т. 1, л.д. 51).

При этом земельные участки с кадастровыми номерами №... сняты с кадастрового учета.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Постановлением администрации городского поселения поселок Шексна от 05.04.2022 № 133 «О проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №...» постановлено провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 291 кв.м, расположенного на землях категории «земли населенных пунктов» по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» (т. 1, л.д. 55).

Из протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 18.05.2022 следует, что предметом аукциона являлся земельный участок площадью 1 291 кв.м с кадастровым номером №..., победителем аукциона признан ФИО2, предложивший наиболее высокую цену в размере 2 007 880 рублей (т. 1, л.д. 65).

30.05.2022 между администрацией городского поселения поселок Шексна (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № 21 аренды земельного участка, по условиям которого последнему предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью 1 291 кв.м с кадастровым номером №..., категория земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства». Срок аренды установлен 20 лет – с 30.05.2022 по 30.05.2042 (т. 1, л.д. 66-68).

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 07.06.2022 в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 70-71).

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, сославшись на положения пункта 9 статьи 22, подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 18 постановления от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пришел к выводу о недействительности заключенного 28.05.2020 между ФИО3 и ФИО1 договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, поскольку арендатор находящегося в государственной собственности земельного участка ФИО3 ввиду заключения договора на срок менее 5 лет не имела права без согласия арендодателя администрации городского поселения поселок Шексна передавать свои права и обязанности третьему лицу.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан при неправильном применении норм материального права.

По общему правилу, закрепленному в пункте 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Особенности аренды земельных участков регулируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, как в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды земельного участка 17.10.2007, так и в настоящее время, предусмотрено право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по договору аренды, заключенному на срок более чем пять лет, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя (в ранее действовавшей редакции собственника земельного участка) при условии его уведомления. При этом ограничение договором аренды предусмотренного указанным пунктом права арендатора передавать свои права и обязанности не допускается.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что, рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Ссылаясь на приведенную норму права, разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также на подпункт 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества заключается на срок не более чем три года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ФИО3 права передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка ФИО1

Между тем судом не принято во внимание содержание пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды земельного участка от 17.10.2007, арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное; в редакции, действовавшей на дату заключения договора от 28.05.2020, – арендатор земельного участка, за исключением приведенных в указанном пункте субъектов, к которым ФИО3 не относится, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Исключений по применению приведенного пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации к отношениям по аренде находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков по договорам, заключенным на срок менее 5 лет, не имеется.

Вывод суда первой инстанции об истечении срока действия договора аренды от 17.10.2007 № 370 также является неправильным.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды от 17.10.2007 № 370 срок действия договора установлен с 17.10.2007 по 17.09.2008.

Согласно пункту 7.4, если за 30 календарных дней до истечения срока аренды от сторон не поступило отказа от условий договора, то договор считается пролонгированным автоматически на следующие 11 месяцев.

При заключении 19.06.2015 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 стороны согласовали изменения только в преамбулу договора в части указания его сторон. В соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения обязательства сторон, не затронутые настоящим соглашением, остаются в неизменном виде.

Из содержания договора аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 следует, что он заключен без проведения торгов в соответствии с законодательством, действовавшим на дату его заключения.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка и основании предоставления в аренду публичных земельных участков. Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, из буквального толкования положении статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.03.2015, следует, что земельным законодательством не предусмотрено автоматической пролонгации договора аренды земельного участка. Поскольку нормы земельного законодательства имеют приоритет над нормами гражданского законодательства, положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации с 01.03.2015 не применяются к отношениям, которые регламентируются земельным законодательством. Между тем, если после 01.03.2015 арендатор продолжает пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется правило, предусмотренное пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Арендатор ФИО3 после 01.03.2015 продолжила пользование земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендатора, более того, стороны заключили дополнительное соглашение к договору от 19.06.2015, таким образом, договор аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 с 01.03.2015 возобновился на неопределенный срок.

Поскольку договор аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370, находящегося в государственной собственности, был заключен на срок менее 5 лет, а с 01.03.2015 возобновился на неопределенный срок, положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации к нему не применимы. При этом требования пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации на указанный договор аренды распространяются.

Условием наличия у арендатора права передать свои права и обязанности по договору третьему лицу без согласия арендодателя с последующим его уведомлением в пределах срока договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации является отсутствие в договоре аренды запрета на такую передачу.

В настоящем случае пунктом 5.3.2 договора арены земельного участка от 17.10.2007 № 370 прямо предусмотрено право арендатора в пределах срока действия договора передать свои права и обязанности по договору третьим лицам с последующим уведомлением арендодателя.

Поскольку на дату заключения договора от 28.05.2020 договор аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 являлся действующим, арендатор ФИО3 имела право передать свои права и обязанности арендатора по договору третьему лицу.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о недействительности договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370, заключенного 28.05.2020 между ФИО3 и ФИО1, является неверным.

Вместе с тем оснований для вывода о возникновении у ФИО1 прав и обязанностей арендатора в соответствии с указанным соглашением не имеется.

Из содержания договора от 28.05.2020 не следует, что стороны согласовали передачу новому арендатору земельного участка. Какой-либо акт приема-передачи земельного участка от ФИО3 ФИО1 истцом не представлен.

Доказательства, свидетельствующие о том, что стороны договора от 28.05.2020 приступили к его исполнению, отсутствуют. ФИО1 не представлено в суд никаких сведений, подтверждающих принятие ею на себя прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды от 17.10.2007, которые свидетельствовали бы о том, что истец вступила во владение и пользование объектом недвижимости, исполняла обязанность по внесению арендной платы, осуществляла иные права и обязанности арендатора.

Напротив, последующие действия сторон договора от 28.05.2020 свидетельствуют о том, что он не исполнялся.

Так, после заключения договора от 28.05.2020 ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию городского поселения поселок Шексна с заявлениями о предоставлении ей в аренду спорного земельного участка, что свидетельствует о том, что указанным участком она не владела и не пользовалась.

В то же время ФИО3, используя свое право арендатора земельного участка на расторжение договора, 22.10.2020 обратилась в администрацию городского поселения с заявлением о прекращении ее права аренды на земельный участок.

На основании указанного заявления между сторонами договора аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 было заключено соглашение от 22.10.2020 о расторжении договора аренды.

Указанные факты свидетельствуют, что у ФИО1 права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 на основании соглашения от 28.05.2020 не возникли, договор от 28.05.2020 фактически сторонами не исполнялся.

Ссылка представителя истца ФИО1 на наличие расписки, подтверждающей оплату передачи прав и обязанностей по договору аренды, во внимание судебной коллегией не принимается, поскольку из содержания договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка не следует, что стороны согласовали какую-либо оплату новым арендатором состоявшейся уступки.

Поскольку договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка между сторонами расторгнут, последующие действия администрации городского поселения поселок Шексна по изменению вида разрешенного использования земельного участка, перераспределению земельных участков, проведению кадастровых работ и передаче земельного участка по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды ответчику ФИО2 являются законными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и отмены решения суда в части отказа в удовлетворении ее иска не имеется.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, которые опровергали бы указанные выводы.

В то же время с учетом ошибочности вывода суда первой инстанции о недействительности договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 судебный акт в части удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 к ФИО1 о признании договора недействительным подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 14.02.2023 в части удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 к ФИО1, ФИО3 о признании недействительным договора от 28.05.2020 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 отменить.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ФИО1, ФИО3 о признании недействительным договора от 28.05.2020 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.10.2007 № 370 отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 ФИО10 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий: Н.В. Мещерякова

Судьи: Е.С. Ширяевская

И.А. Сотников

Мотивированное апелляционное определение составлено 25.07.2023.