Гр. дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года Талдомский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
заслушав объяснения истца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 А.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от 27.02.2023г. №, включении в специальный стаж периода работы с 24.10.1987г. по 22.04.1996г. в должности шлифовщика стеклоизделий вручную в ОАО «ЗЭЛТА-ТВ» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16.03.2023г.
В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом необоснованно не включен в специальный стаж спорный период его работы.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно ранее высказанной позиции исковые требования не признал, ссылаясь на их необоснованность.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Судом установлено, что ФИО3 А.Л. в период с 24.10.1987г. по 22.04.1996г. осуществлял трудовую деятельность в ОАО «ЗЭЛТА-ТВ» в должности шлифовщика стеклоизделий вручную.
21.02.2023г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением 27.02.2023г. № в назначении истцу пенсии по данному основанию было отказано в связи с отсутствием специального страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
1) Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №;
2) Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. №, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № право на досрочную пенсию по старости имеют шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу в ручную (раздел XXVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», код позиции 2190100а-19669).
Возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста некоторым категориям граждан обуславливается выполнение ими работы, связанной с повышенным воздействием на здоровье вредных факторов производства, влекущих увеличение с их стороны затрат психологических и физических ресурсов организма.
В этой связи помимо доказательств соответствия стандартным условиям назначения пенсии по старости, указанный в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», гражданин, претендующий на данный вид пенсионного обеспечения должен представить в пенсионный орган документы, свидетельствующие также и об особом характере работы в конкретный период трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном ст. 155.1 ГПК РФ (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Определяя перечень средств доказывания в гражданском судопроизводстве, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, предъявляет для них соответствующие требования, а именно относимость (ст. 59 ГПК РФ), допустимость (ст. 60 ГПК РФ), а также принцип законности их получения (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ).
В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, применительно к рассматриваемому спору юридически значимым обстоятельством является установление и подтверждение допустимыми и относимыми доказательствами, что трудовая деятельность истца в должности машиниста не менее 80% времени выполнялась в условиях работы с аммиачно-холодильными установками.
Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее – Порядок).
По смыслу п. 3 Порядка к числу таких доказательств относятся:
1) документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования;
2) сведения из индивидуального (персонифицированного) учета, при условии, что трудовая деятельность протекала после регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).
В силу п.п. 1 и 2 ст. 11 Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из материалов дела, ФИО3 А.Л. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.09.1997г. (л.д. 26).
Истцом представлена справка, уточняющая характер работы № от 30.03.2005г., выданная ОАО «ЗЭЛТА-ТВ», в соответствии с которой он в период с 24.10.1987г. по 22.04.1996г. работал в должности шлифовщика стеклоизделий вручную с 01.08.1988г. по 22.04.1996г. полный рабочий день. Справка выдана на основании карточки Т-2, справки о заработной плате, технологической документации ССО.735.210ТК, СС/ТХ.560.712ТК, ССО.046.333ТИ (л.д. 9).
Представитель ответчика в судебном заседании указывал, что работа истца не была связана с ручной обработкой стеклоизделий, поскольку она имела место в цехе механической обработке. При этом представитель истца показал суду, что конкретные условия труда истца пенсионным органом не проверялись, а отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости был принят лишь исходя из наименования цеха, где осуществлял трудовую деятельность истец.
Истец в судебном заседании не оспаривал тот факт, что работал в цехе механической обработки, однако данный отдел содержал несколько участков, среди которых был участок ручной обработки стеклянных экранов, где истец работал.
Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам, и принимая во внимание, что со стороны ответчика, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств, опровергающих представленную истцом справку, уточняющую характер работы № от 30.03.2005г., суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорного периода работы с 24.10.1987г. по 22.04.1996г. в должности шлифовщика стеклоизделий вручную.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Включенный в специальный стаж период работы с 24.10.1987г. по 22.04.1996г. имеет продолжительность 8 лет 5 месяцев, что дает право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста – с 57 лет.
ФИО3 А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 57 лет достиг 16.03.2023г.
Таким образом, суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.03.2023г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
иск ФИО3 (паспорт: серия 4611 №) удовлетворить.
Признать незаконным решение Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> от 27.02.2023г. № об отказе во включении в специальный стаж периода работы с 24.10.1987г. по 22.04.1996г. в должности шлифовщика стеклоизделий вручную и назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.03.2023г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН: <***>) включить в специальный стаж ФИО3 (паспорт: серия 4611 №) период работы с 24.10.1987г. по 22.04.1996г. в должности шлифовщика стеклоизделий вручную в ОАО «ЗЭЛТА-ТВ».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН: <***>) назначить специальный стаж ФИО3 (паспорт: серия 4611 №) досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.03.2023г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес>.
Судья: Д.М. Иванов
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023г.
Решение не вступило в законную силу.