Дело №2-1707/2022
26RS0003-01-2022-001936-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 г. г. Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Волковской М.В.,
при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОПФР по <адрес>), впоследствии изменив предмет спора в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просит суд (т. 1 л.д. 127-129):
обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.г. - период трудовой деятельности в Наурском хлебоприемном пункте и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости, с учетом включения в страховой (трудовой) стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.г. - период трудовой деятельности в Наурском хлебоприемном пункте с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с фактического момента обращения заявителя ФИО1 в орган Пенсионного фонда Российской Федерации;
обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период осуществления предпринимательской деятельности с 1993 по 1998 г. и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости, с учетом включения в страховой (трудовой) стаж вышеперечисленных периодов предпринимательской деятельности с момента назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование уточненного искового заявления указаны следующие обстоятельства.
С 18 мая 2017 года истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Несмотря на то, что истец имел постоянный непрерывный трудовой стаж, начиная с окончания срочной военной службы в ВС СССР, до выхода на пенсию по возрасту, ему была назначена минимальная пенсия по старости в размере 5 867 руб. 90 копеек, в виду того, что ответчик не включил в общий страховой пенсионный стаж истца значительный период его трудовой деятельности:
с 15 июля 1984 г. по 15 июля 1989 г. - период работы в Наурском хлебоприемном пункте.
Указанный период работы в Наурском хлебопункте осуществлялся в Чечено-Ингушской Республике (в настоящее время Чеченская Республика), где истец проживал. Однако трудовая книжка была утрачена работодателем по причине военных действий, архив не сохранился.
Ответчик знал о наличии данного периода в трудовой деятельности. Это подтверждается материалами выплатного дела, в котором содержится заявление об оказании содействия в истребовании информации о трудовой деятельности истца в Наурском хлебоприемном пункте, а также запросом самого ответчика в Чеченскую республику, подготовленным на основании заявления ФИО1
Факт трудовой деятельности истца с 15 июля 1984 г. по 15 июля 1989 г. в Наурском хлебоприемном пункте подтверждается справкой, заверенной надлежащим образом нотариусом о заработной плате за спорный период на основе ведомостей о заработной плате работников Наурского хлебоприемного пункта, а также могут подтвердить свидетели.
Истец ссылается на то, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснил, что если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Кроме того, в трудовой стаж истца также не включен значительный период времени осуществления истцом предпринимательской деятельности с 1993 г. по 1998 г.
В своем письменном ответе ответчик сообщил, что регистрация и снятие с регистрационного учета в органах Пенсионного фонда Российской Федерации физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляется в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на основании сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, получаемой из органа Федеральной налоговой службы России. В то же время, в своем ответе ответчик указал, что согласно сведений из ЕГРИП, ФИО1 состоит на учете в Управлении ПФР по городу <адрес> в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, регистрационный №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Ответчик указал, что предпринимательская деятельность за периоды 1993-1998 года ФИО1 осуществлялась, но при этом обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не исполнена, в связи с чем, ответчик пришел к выводу об отсутствии оснований для подтверждения им предпринимательской деятельности.
Вместе с тем, факт осуществления истцом предпринимательской деятельности подтверждается ответом самого ответчика об осуществлении ФИО1 предпринимательской деятельности, а также свидетельством о постановке на налоговой учет.
Кроме того, осуществление предпринимательской деятельности без уплаты страховых взносов было бы невозможно, поскольку указанные средства в случае их неуплаты взыскиваются в принудительном порядке со счета индивидуального предпринимателя, включая недоимку по страховым взносам. Таких сведений ответчиком не представлено.
Истец полагает, что факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд с 1993 г. по 1998 г. подтверждается надлежаще заверенными копиями налоговых деклараций о доходах, полученных за спорный и иные периоды, ответом Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, предоставившей надлежаще заверенные копии налоговых деклараций.
Истец полагает, что не включение Госучреждением вышеуказанных периодов трудовой деятельности повлекло существенное нарушение его прав на достойное пенсионное обеспечение, потерей материальных средств. Вместе с тем, согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" государство гарантирует защиту прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения.
Стороной истца также заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока исковой давности, в обоснование которого указано на то, что в 2019 году истец заболел тяжелым онкологическим заболеванием (онкология легкого), проходил длительное медицинское обследование и лечение с химиотерапией. Перенес тяжелую операцию и длительное лечение после операции, находился на реабилитации. Указывает, что и в настоящее время он проходит постоянные медицинские обследования. Также ссылается на неблагоприятную эпидемиологическую обстановку, в связи с распространением коронавируса. Указывает, что в силу имеющегося заболевания, истец должен был оставаться дома в период действия ограничительных мер. Также указывает, что дважды подавал аналогичные иски, которые были ему возвращены (т. 1 л.д. 176).
Представителем ответчика ОПФР по <адрес> по доверенности ФИО2 были представлены письменные возражения с дополнениями, в которых ответчик просит в иске отказать по следующим основаниям (т. 1 л.д. 38-39, 120-122).
ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) с 18.05.2017 бессрочно.
В пенсионном деле истца имеется выписка из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОПФР по <адрес> было подано заявление об оказании содействия в истребовании справок о стаже работы и заработной плате. Ответчиком были сделаны запросы в филиал ОАО «РЖД» «Северо-Кавказская железная дорога» Объединенный архив, ОАО «Спецуправление дорожных работ», АО СХП «Восход».
С ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших ответов на запросы ответчиком был произведен перерасчет пенсии истца с учетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также ответчиком также включены в страховой стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мотокотка по 4 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по 1984 в качестве кондуктора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного кондуктора Грозненского отделения Северо-Кавказской железной дороги в подсчет стажа, на основании архивной справки из филиала ОАО «РЖД» «Северо-Кавказская железная дорога» Объединенного архива (полученной по VipNet от ДД.ММ.ГГГГ) о стаже работы ФИО1 и Распоряжения о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно вышеуказанной справки в лицевых счетах по заработной плате на ФИО1 отсутствуют сведения о периоде увольнения в 1984 году, о периодах заработной платы за 1983-1984 гг.
Истец ссылается на то, что с 1984 г. по 1989 г. работал в Наурском хлебоприемном пункте в качестве слесаря. Представленная истцом справка Наурского ХПП о заработной плате с 1984 г. по 1989 г. не представлялась ответчику для оценки. Данная справка оформлена ненадлежащим образом: отсутствует дата выдачи и номер справки, подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера; не указаны в основании выдачи справки за какие годы лицевые счета.
Истец ссылается на то, что в период с 1993 по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность. Ответчиком включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при условии начисления и уплаты в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) либо приравненных к ним обязательных платежей.
Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные предприниматели должны были зарегистрироваться в органах ПФР в качестве плательщиков страховых взносов в течение 30 дней со дня государственной регистрации индивидуальной трудовой деятельности и производить уплату страховых взносов.
Исчисление и уплата страховых взносов в ПФР в период с 1991 года по 2000 год производились индивидуальными предпринимателями с суммы полученного ими дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц, с применением установленных тарифов страховых взносов.
Таким образом, подтверждение уплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов осуществлялось при условии его регистрации в качестве плательщика страховых взносов, наличия доходов и уплаты в полном размере из указанного дохода сумм страховых взносов в ПФР.
ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное администрацией <адрес> края),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное администрацией <адрес> края).
При этом страховые взносы в Пенсионный фонд истцом не отчислялись.
По мнению ответчика, размер пенсии исчислен и выплачивается истцу верно, в соответствии с действующем законодательством и документами выплатного дела.
Ответчик обращает внимание суда на то, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.
При этом заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов (ч. 2 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ).
С заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и документами, необходимыми для такого перерасчета в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального Закона №400-ФЗ истец к ответчику не обращался. Документы представленные в суд ФИО1 не подавались для оценки и перерасчета страховой пенсии по старости. Решение об отказе в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости не выносилось. Ответчик полагает, что истец не прошел стадию досудебного урегулирования спора, не предпринял никаких мер по решению вопроса о перерасчете пенсии с учетом документов, которые ранее не были представлены в ОПФР по <адрес>.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – сведения из ЕГРИП), ФИО1 зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №).
Порядок регистрации в качестве плательщика страховых взносов, а также порядок исчисления и уплаты страховых взносов регламентировались следующими документами:
Временной инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №;
Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция №).
Регистрация индивидуальных предпринимателей в качестве плательщиков страховых взносов была обязательной и осуществлялась на основании поданного ими в территориальный орган ПФР заявления. Заявление должно было быть подано в течение 30 дней со дня государственной регистрации индивидуальной трудовой деятельности.
Заявление о регистрации в установленные законодательством сроки ФИО1 в органы ПФР не представлено.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при условии начисления и уплаты в полном размере страховых взносов в ПФР.
Исчисление и уплата страховых взносов в ПФР в период с 1991 года по 2000 год производились индивидуальными предпринимателями. При этом страховые взносы подлежали исчислению и уплате со всех видов доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно копиям деклараций за периоды 1993 г. – 1998 г., предоставленным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, плательщиком
Год
Документы
Доходы
Ставка
Начислено
Уплачено
1993
Копия налоговой декларации
1666667,00
5,00%
83333,35
0,00
1994
Копия налоговой декларации
0,00
5,00%
0,00
0,00
1995
Копия налоговой декларации
3552200,00
5,00%
177610,00
0,00
1996
Копия налоговой декларации
4449413,00
5,00%
222470,65
0,00
1997
Копия налоговой декларации
5500000,00
28,00%
1540000,00
0,00
1998
Копия налоговой декларации
1208,00
20,60%
248,85
0,00
Уплата обязательных платежей подтверждается: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. - документами территориальных органов ПФР; - единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2011 г. – документами территориальных налоговых органов; - единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – ЕНВД) — свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд плательщиком не исполнена.
Согласно пункту 81 Инструкции №, при нарушении установленных сроков уплаты взносов (независимо от причин нарушения) невнесенная сумма считалась недоимкой и взыскивалась органом ПФР с начислением пеней.
Согласно пункту 90 Инструкции №, недоимка и пени, а также суммы штрафов и иных финансовых санкций взыскивались органами ПФР с работодателей в бесспорном порядке, определенном для налоговых органов по взысканию не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей, а с иных плательщиков взносов – в судебном порядке и зачислялись на счета ПФР.
На основании пункта 94 Инструкции №, срок исковой давности о взысканию с физических лиц недоимки, пеней, а также сумм штрафов составлял три года.
Поскольку в нарушение действовавшего законодательства, заявление о регистрации в качестве плательщика в органы ПФР ФИО1 не представлено, взыскание имеющейся задолженности органами ПФР не производилось. На дату регистрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (согласно сведениям из ЕГРИП), срок для взыскания данной задолженности истек.
Таким образом, основным условием для подтверждения индивидуальному предпринимателю страхового стажа за периоды до ДД.ММ.ГГГГ является факт регистрации его в качестве плательщика страховых взносов в органах ПФР, наличие доходов и уплата в полном размере из указанного дохода сумм страховых взносов в ПФР.
Ответчик сообщает, что согласно имеющейся в его распоряжении информации, деятельность за периоды 1993-1998 ФИО1 осуществлялась, но при этом обязанность по уплате страховых взносов в ПФР плательщиком не исполнена, в связи с чем, отсутствуют основания для подтверждения страхового стажа.
Дополнительно сообщают, что ОПФР по <адрес> подготовлена справка об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №, включающая актуальные сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2002 по 2016 года.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», функции администрирования страховых взносов, начисленных с 01.01.2017 переданы налоговым органам.
С 01.01.2017 уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее — ОПС) производится в налоговые органы. По плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, сведения о начисленных и уплаченных ими страховых взносах для разнесения на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (далее — ИЛС ЗЛ) передаются Федеральной налоговой службой России (далее – ФНС) в ПФР на федеральном уровне в следующем порядке: из расчета фиксированного размера страховых взносов - ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, а в части страховых взносов, доначисленных исходя из дохода плательщика - не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
Согласно пункту 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н, территориальный орган ПФР, в течение месяца со дня предоставления налоговыми органами сведений, проверяет и вносит их на ИЛС ЗЛ.
Согласно актуальным расчетам ФНС за 2017 год сумма начисленных страховых взносов на ОПС составляет 23 400,00 руб., за 2018 год - 3 397,13 руб. При этом, уплата страховых взносов за периоды после 01.01.2017 ФИО1 не производилась.
Сведения о начисленных страховых взносах за 2017-2018 гг. загружены на ИЛС плательщика в соответствии с расчетами ФНС и корректировке не подлежат.
Периоды работы, не включенные в страховой (трудовой) стаж:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Наурском хлебоприемном пункте;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление предпринимательской деятельности;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление предпринимательской деятельности.
Данные периоды не были включены в подсчет страхового стажа, так как в материалах выплатного дела отсутствуют документы, подтверждающие эти периоды.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты назначения пенсии) не включен в страховой стаж, так как за данный период нет отчислений страховых взносов.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, поскольку это не предусмотрено пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.
Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.
В законе не указано, что по поступившим документам может быть произведен перерасчет пенсии за прошлое время. Согласно статье 22 Федерального Закона №400-ФЗ, срок три месяца на предоставление недостающих документов к моменту поступления документов истек. Кроме того, существует общей срок исковой давности, предусмотренный гражданским законодательством, который в данном случае тоже подлежит применению.
Ответчик просит применить срок исковой давности к требованию об обязании назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с даты наступления права – ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), поскольку судебное извещение вручено его представителю адвокату Игнатьевой Т.А. (т. 1 л.д. 219).
Представитель истца ФИО1 адвокат Игнатьева Т.А. в судебном заседании поддержала уточненные требования истца, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОПФР по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной вид деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30
"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в редакции от 28.05.2019 разъяснено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N173-ФЗ).
Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Судом установлено, что истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была впервые установлена инвалидность второй группы инвалидности по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ему был выставлен диагноз: центральный рак левого легкого, впоследствии лёгкое было удалено, истец проходил лечение, реабилитационные мероприятия и многочисленные медицинские обследования (т. 1 л.д. 178-205).
С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что в порядке ст. 205 ГК РФ истцу следует восстановить срок обращения с данным иском, поскольку иное ограничило бы доступ истца к правосудию.
Судом установлено, что в период с 1993 г. по 1998 г. истец ФИО1 действительно осуществлял предпринимательскую деятельность, что сторонами не оспаривается и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации предпринимателя, налоговыми декларациями (т. 2 л.д. 23-48).
Указанный период осуществления истцом ФИО1 предпринимательской деятельности не включен ответчиком в трудовой (страховой) стаж истца.
Как следует из материалов дела, в указанный период истец ФИО1 в нарушение требований п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (в редакциях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) не был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд России.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при условии начисления и уплаты в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации либо приравненных к ним обязательных платежей.
Таким образом, уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов в спорный период могла осуществляться при условии его регистрации в качестве плательщика страховых взносов.
Основным условием для подтверждения индивидуальному предпринимателю страхового стажа за периоды до ДД.ММ.ГГГГ является факт регистрации его в качестве плательщика страховых взносов в органах ПФР, наличие доходов и уплата в полном размере из указанного дохода сумм страховых взносов в ПФР.
Согласно сведениям, представленным ОПФР по <адрес>, обязанность по уплате страховых взносов в ПФР ФИО1 в периоды 1993-1998 не исполнялась.
Согласно сведениям межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в период с 1993 по 1998 годы ФИО1 уплачивал налог на доходы, сведения о представленных декларациях по единому налогу на вменённый доход и оплате единого налога на вмененный доход за указанный период отсутствуют (т. 1 л.д. 138).
В условиях равноправия и состязательности сторон истец ФИО1 не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период он был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в ПФР и платил их. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что страховые взносы в спорный период были с истца взысканы, или перечислены из уплаченных им налогов. Сам факт уплаты истцом налогов не свидетельствует об уплате страховых взносов. Более того, в отсутствие регистрации истца в качестве плательщика страховых взносов, их уплата являлась невозможной.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в части включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 1993 г. по 1998 г. и возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что ОПФР по <адрес> также не включил в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Наурском хлебопекарном пункте.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
В подтверждение трудового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Наурском хлебопекарном пункте истцом представлены следующие доказательства:
Справка Наурского ХПП, удостоверенная нотариусом Наурского нотариального округа Чеченской Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в реестре №, согласно которой ФИО1 выплачивалась заработная плата за работу в 1984-1989 г.г., а также перечислены взносы в пенсионный фонд за указанные периоды (т. 2 л.д. 76).
Указанные сведения согласуются с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной инспектором по производственно-техническим вопросам отдела архивов (<адрес>) ФИО4, в той части, что отсутствуют сведения о его работе в Грозненском отделении Северо-Кавказской железной дороги в 1984 году и позднее (т. 1 л.д. 83).
Период работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Наурском хлебопекарном пункте также подтверждается показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, которые в спорный период сами работали на указанном предприятии, согласно сведениям их трудовых книжек (т. 2 л.д. 1-22).
Показания указанных свидетелей являются достоверными и допустимыми доказательствами в силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку истцом ФИО1 трудовая книжка была утрачена вследствие военных действий на территории Чеченской Республики.
Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Наурском хлебопекарном пункте, поэтому подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении обязанностей на ответчика:
включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Наурском хлебопекарном пункте;
произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, паспорт № удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, ОГРН 1022601963560:
включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15.07.1984 по 15.07.1989 на Наурском хлебопекарном пункте;
произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости с 06.04.2021.
Исковые требования ФИО1 в части включения в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 1993 г. по 1998 г. и возложения обязанности произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости с 18.05.2017 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15.09.2022.
Судья подпись М.В. Волковская