Решение по делу № 2-1269/2025 от 29.05.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

74RS0002-01-2024-012413-26

Дело № 2-1269/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Мордовиной Л.П.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Челябинск» о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина», в котором с учетом уточнений просила признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области № 302773/24 от 24.08.2024 об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения в Челябинской городской клинической больнице № 1 с 01.08.1990 по 08.09.1993 в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев, включить в специальный стаж период работы в должности медсестры палатной в ГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Челябинск» с 01.01.2001 по 31.12.2001, определить дату возникновения права на страховую пенсию по старости -28.06.2023, исчислять срок возникновения права на страховую пенсию по старости с момента его возникновения - с 29.06.2023 и сократить данный срок (60 месяцев) на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком на один год 6 месяцев; обязать ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Челябинск» произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 путем указания кодов льготы.

В обоснование исковых требований указано, что решением ОСФР по Челябинской области № 302773/24 истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности медицинского стажа не менее 30 лет и истекшего срока отложенного права. Период работы в должности медсестры реанимационного отделения в ГКБ № 1 с 01.08.1990 по 08.09.1993 учтен в календарном исчислении и составил 03 года 00 месяцев 25 дней; период работы в Дорожной клинической больнице на станции Челябинск с 01.01.2001 по 31.12.2001 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен в связи с отсутствием кода льготы в индивидуальном лицевой счете застрахованного лица, полная занятость истца по данной профессии документами не подтверждена. Истец с указанным решением не согласилась, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковых требования с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (т.1 л.д.102-104).

Представитель ответчика ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Челябинска» ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Представил возражения на исковое заявление, где указал, что ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» города Челябинска» является ненадлежащим ответчиком, поскольку в 2005 году ГУЗ «ДКБ ЮУЖД» (медицинское учреждение, где истец работала в оспариваемый период (2001 год)) было ликвидировано без установления правопреемства (т.2 л.д.9-10).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 02.05.2024 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № 302773/24 от 24.08.2024 истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению продолжительность специального стажа истца по постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 составила 28 лет 02 месяца 24 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК) - более 28,2 (на 2024 год).

В специальный трудовой стаж, в том числе в льготном исчислении, не включен период с 01.08.1990 по 08.09.1993 в должности медсестры реанимационного отделения в ГКБ №1 г. Челябинска в льготном исчислении по причине отсутствия в Списке №1397 и в Списке № 464 от 06.09.1991 № 464) реанимационного отделения и период с 01.01.2001 по 31.12.2001 в ГУЗ «Дорожная клиническая больница в календарном исчислении по причине отсутствия сведений в выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «н» пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября 2002 г. № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Список от 22.09.1999 № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список от 06.09.1991 №464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельской) хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно трудовой книжке истца, справке ГАУЗ «Городская клиническая больница №1 г. Челябинска» ФИО1 с 01.08.1990 по 08.09.1993 работала в качестве медсестры реанимационного отделения (хирургический сектор) в ГКБ №1 г. Челябинска.

Из приказов № 498 от 18.06.2001, №118 от 02.02.2001, № 687 от 07.08.2000 следует, что ФИО1 замещала должность медсестры реанимационного отделения в ГАУЗ ГКБ №1 г. Челябинска.

В период с 17.09.1993 по 30.11.2005 ФИО1 работала в ГУЗ Дорожной клинической больнице г. Челябинска в должности палатной медсестры кардиологического отделения.

Из приказов № 27 от 25.01.2001, № 486 от 17.12.1997, № 321 от 20.09.1993 следует, что ФИО1 замещала должность палатной медсестры кардиологического отделения ГУЗ Дорожной клинической больнице г. Челябинска.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», и в соответствии с пунктом 3 Списка от 22.09.1999 № 1066, действовавшем в спорный период работы истца, исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и 6 месяцев.

Доводы ответчика о том, что наименование отделения, указанное в трудовой книжке и уточняющей справке, - реанимационное не предусмотрено пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как следует из исследованных доказательств, истец работала в спорные периоды в отделении, которое включало как хирургический профиль, так и функции реанимации, называлось реанимационное отделение. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу как отделений (палат) хирургического профиля стационаров, так и отделений (групп) анестезиологии-реанимации производится в льготном исчислении – один год за один год 6 месяцев. Следовательно, совмещение работодателем в одном отделении функций хирургического профиля и реанимации не лишает его работников права на льготное пенсионное обеспечение.

Факт осуществления истцом медицинской деятельности именно в хирургическом секторе подтверждается справкой № 163 от 25.10.2024, выданной ГАУЗ «ГКБ №1 г. Челябинска».

Несоответствие записей в трудовой книжке и приказе о приеме на работу наименования структурного подразделения справке ГАУЗ Городская клиническая больница №1 не зависит от работника и не влияет на его пенсионные права.

Учитывая, что занимаемая истцом должность отнесена к должностям среднего медицинского персонала, работа истца проходила в условиях стационара отделения, совмещающего хирургический профиль и реанимацию, и указанный период работы подлежит включении в стаж работы в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев.

Включению в стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев подлежит период работы в должности медсестры реанимационного отделения (хирургический сектор) с 01.08.1990 по 08.09.1993 в ГКБ №1 г. Челябинска, за исключением периода 23.03.1993 по 05.04.1993 — отпуска без сохранения заработной платы.

Включению в стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период работы ФИО5 в ГУЗ Дорожной клинической больнице г. Челябинска в должности палатной медсестры кардиологического отделения с 01.01.2001 по 31.12.2001.

С учетом того, что периоды работы с 01.08.1990 по 22.03.1993, с 06.04.1993 по 08.09.1993 будут включены в стаж работы в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев, а период с 01.01.2001 по 31.12.2001 в календарном, то общая продолжительность медицинского стажа 30 лет отработана истцом только в 2023 году (21.07.2023).

Частью 1.1 статьи 30 Федерального «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году она назначается не ранее через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом отложенного права выхода на пенсию в 2023 году на 60 месяцев — право на пенсию у ФИО1 возникнет в 2028 году, в связи с чем в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости с пенсии следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01.08.1990 по 23.03.1993, с 06.04.1993 по 08.09.1993 – период работы в ЧГКБ № 1 в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев;

- с 01.01.2001 по 31.12.2001 – период работы в ГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Челябинск» в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения – в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, к ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Челябинск» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года