Производство № 2-877/2025
УИД 70RS0002-01-2025-000991-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего А.Р. Корниенко,
при секретаре В.А.Тагиевой,
помощник судьи И.А. Сафиулина,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению и.о. Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,
установил:
и.о. Томского транспортного прокурора, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит запретить ответчику осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Крым» с регистрационным номером <номер обезличен>, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, взыскать с ответчика государственную пошлину.
В обоснование указано, что Томской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, а также за соблюдением прав, свобод человека и гражданина установлен факт эксплуатации 16.07.2024 маломерного судна «Крым» с регистрационным номером <номер обезличен> на <адрес обезличен> под управлением ФИО1 В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), ФИО1 16.07.2024 привлечен государственным инспектором по маломерным судам Южно-Обского инспекторского участка центра Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Томской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. Судовладельцем мер по устранению допущенных нарушений после привлечения к административной ответственности не принято. Указанное маломерное судно не освидетельствовано с 2010 года, соответственно, в настоящее время не признано годным (не допущено) к плаванию. Согласно распоряжению Росморречфлота от 29.12.2023 <номер обезличен> сроки работы средств навигационного оборудования в навигацию 2024 года по <адрес обезличен> устанавливались с 25.04.2024 по 21.10.2024, что указывает на достаточное время со стороны судовладельца по принятию мер по освидетельствованию маломерного судна. Кроме того, в 2024 году в Томской области на водных объектах произошло 36 происшествий, погибло 30 человек. Ввиду не установления технического состояния судна нет данных по содержанию в отработанных газах двигателя процентного соотношения окиси углерода (СО), что может повлечь причинение вреда экологии, поскольку выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ маломерным судном может превышать допустимые нормы, что создает опасность нарушения прав, свобод и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и их здоровья. Эксплуатация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу судовладельца и неопределенного круга лиц, угрозу экологической безопасности.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник Томского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Цыганков Н.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, в объеме которого дал объяснения.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ему были судом разъяснены и понятны.
Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) законодательство в области внутреннего водного транспорта РФ состоит из Конституции РФ, ГК РФ, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте РФ, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Правительства РФ и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с п. 2 ст. 1 КВВТ РФ положения настоящего кодекса распространяются на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.
Статьей 3 КВВТ РФ определено, что маломерным судном является судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать; судном признается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.
Согласно ч. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации, в том числе, в реестре маломерных судов.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, определен Положением о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 года № 132 (далее – Положение).
Согласно п. 2 Положения классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Основаниями для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна является, в числе прочих, истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна (пп. «д» п.4 Положения).
В соответствии с п. 5 Положения классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.
Классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет (п.7 Положения).
Результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию (п. 15 Положения).
Согласно п. 16 Положения результаты проведения классификации и освидетельствования маломерного судна вносятся в реестр маломерных судов.
Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации устанавливают порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - маломерные суда) на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.
Согласно пп. «а» п. 13 Правил при плавании на маломерных судах запрещается управлять при наличии одного из условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, в частности, не прошедшим освидетельствования.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником маломерного судна «Крым», регистрационный <номер обезличен>,что подтверждается сведениями о маломерных судах и судовладельцах ГУ МЧС России по Томской области.
Маломерное судно «Крым», регистрационный <номер обезличен>, не проходило освидетельствование с 2010 года, на 06.04.2010 было допущено к эксплуатации, что подтверждается указанными сведениями.
Постановлением <номер обезличен> по делу об административном правонарушении от 16.07.2024 установлено, что ФИО1, управляя маломерным судном «Крым», регистрационный <номер обезличен>, в нарушение п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утв. приказом МЧС России от 06.07.2020 <номер обезличен>, управлял судном, не прошедшим технического осмотра (освидетельствования) с 06.04.2010.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что маломерное судно «Крым», регистрационный <номер обезличен>, собственником которого является ФИО1, не прошло классификации и освидетельствования маломерного судна по истечении установленных нормативно-правовыми актами сроков, годным к плаванию не признано, эксплуатировалось в нарушение установленных норм.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с ответчика подлежала бы взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» в размере 3 000 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Однако, ввиду признания ответчиком иска, по правилам п.3 ч.1 ст.333.40 НК РФ, с ФИО1 следует взыскать в бюджет государственную пошлину в размере 900 руб. (расчет: 3000 руб. – (70%*3000 руб.)).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования и.о. Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна - удовлетворить.
Запретить ФИО1 (паспорт <номер обезличен>) осуществлять деятельность по эксплуатации маломерного судна «Крым», регистрационный <номер обезличен>,в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <номер обезличен>) в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 900 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Р. Корниенко
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.