№ 2-3367/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2023 г. г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – Злотникова В.Я.,
при секретаре – ФИО4,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчик Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом справки от ДД.ММ.ГГГГ № К-692, выданной Межведомственным архивом по личному составу Республики Таджикистан, за период работы с сентября 1987 г. по май 1990 г., справок от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданных ГорОНО Республики Таджикистан, за период работы с июня 1990 г. по июль 1999 г.
В обоснование исковых требований указываются следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из письма органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, ФИО2 стало известно, что при расчёте размера пенсии не были учтены указанные выше справки, так как они не легализованы компетентными органами Республики Таджикистан. Истец полагает, что данные действия ответчика являются незаконными и нарушают её право на пенсионное обеспечение, поскольку отказ учитывать указанные в справках сведения привёл к уменьшению размера пенсии.
В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.
Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с этим, на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда СШ № <адрес> Республики Таджикистан (т. 2 л.д. 111-124, т. 1 л.д. 13-29).
Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 24)
В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Гороно средняя школа №, в числовых значениях отражены суммы заработка ФИО2 за период с июля 1990 г. по апрель 1995 г., без указания денежных единиц (т. 1 л.д. 31, т. 2 л.д. 99).
В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Гороно средняя школа №, в числовых значениях отражены суммы заработка ФИО2 за период с мая 1995 г. по июль 1999 г., без указания денежных единиц (т. 1 л.д. 32, т. 2 л.д. 98).
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ К-692, выданной межведомственным архивом по личному составу <адрес> Республики Таджикистан, в советских рублях отражены суммы заработка ФИО2 за период с сентября 1987 г. по май 1990 г. (т. 2 л.д. 96, т. 1 л.д. 30).
В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ № К-24157-00073/28432-22 ОСФР по <адрес> сообщил, что при расчёте размера страховой пенсии по старости ФИО2, справка от ДД.ММ.ГГГГ № К-692, справка от ДД.ММ.ГГГГ № и справка от ДД.ММ.ГГГГ № не учтены, так как не легализованы (не удостоверены) компетентным органом Республики Таджикистан (т. 1 л.д. 8-12).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015(далее – Закон N 400-ФЗ).
Как установлено ст. 15 Закона N 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется путём умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1).
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной год и плановый период (часть 22).
Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путём сложения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ (часть 9).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, зависит от размера трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон N 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Соглашение действовало в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 ст. 6 Соглашения, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
В силу ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР" утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР» (далее – Рекомендации).
Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
Таким образом, исходя из положений вышеприведённых норм, отказ ответчика учитывать справки о заработной плате истца по причине отсутствия их легализации, является незаконным.
Довод стороны ответчика о невозможности принятия к рассмотрению справок от ДД.ММ.ГГГГ № и №, поскольку в них не указана денежная единица, судом отклоняется.
В п. 10 указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" разъяснено: в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Приложении № к указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У указано, что на территории Таджикистана до ДД.ММ.ГГГГ в обращении находились ФИО1 рубли, с ДД.ММ.ГГГГ национальная валюта – таджикский рубль.
Как указывается на интернет странице официального сайта Национального банка Таджикистана (https://nbt.tj/ru/banknotes_coins/), с ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена новая валюта Таджикистана - сомони.
Указанные обстоятельства в части оборота национальной валюты на Таджикистана суд считает общеизвестными и не подлежащими доказыванию.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с чем, ответчик вправе сам определить денежную единицу, указанную в справках.
Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО2 (№) с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом сведений о заработной плате, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ № и в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Горно средняя школа №, а также в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ К-692, выданной межведомственным архивом по личному составу <адрес> Республики Таджикистан, применив к расчёту следующие денежные единицы: с июля 1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ – советский и ФИО1 рубль, с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1999 г. – таджикский рубль.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ