Дело № 2–4452/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Волжский 21 декабря 2023 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Локтионова М.П.,
при секретаре Бражник Г.С.,
с участием: истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, комитету строительства Волгоградской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, в обосновании исковых требований указав, что <...> включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставления жилья <...>
В настоящее время жилым помещением она не обеспечена.
Просила суд обязать администрацию городского округа–город Волжский Волгоградской области предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Волгоградской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет строительства Волгоградской области.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика комитета строительства Волгоградской области, извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях на исковое заявление, просил отказать в удовлетворения иска.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.
Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от "."..г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от "."..г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от "."..г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Аналогичные положения содержатся и в статье <адрес> от "."..г. N 5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>".
Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от "."..г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
<...>
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 "."..г. г.р., является лицом, <...>
"."..г. она была поставлена на жилищный учет.
"."..г. постановлением администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области №... она была признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Приказом министерства образования и науки Волгоградской области она была включена в список <...> подлежащими обеспечению жилыми помещениями.
По состоянию на "."..г. она включена в список под №... по <адрес> и под №... по г. Волжскому.
В соответствии с п. 1.3. Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением <адрес> от "."..г. N 109-п "О мерах по реализации <адрес> от "."..г. N 5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" решение о предоставлении гражданам жилых помещений принимается комитетом строительства <адрес>.
Таким образом, согласно действующему законодательству на комитет строительства возложена обязанность по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Поэтому надлежащим ответчиком по данному делу является комитет строительства Волгоградской области.
Разрешая заявленные исковые требования, учитывая, что ФИО1 относится к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности по предоставлению ему жилого помещения законны и обоснованы.
Доводы представителя ответчика, комитета строительства Волгоградской области, изложенные в письменных возражениях, о том, что жилищное право истца будет реализовано при подходе очередности, являются несостоятельными, поскольку Федеральным законом от "."..г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не предусмотрена какая-либо очередность предоставления указанным лицам жилого помещения.
Таким образом суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на комитет строительства Волгоградской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Волгоградской области, находящееся на территории г. Волжского Волгоградской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.
При этом, поскольку законодательством не предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений <...>, то суд не находит оснований в части удовлетворения требований о предоставлении истцу жилого помещения вне очереди.
В связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования частично.
Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, Комитету строительства Волгоградской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, удовлетворить частично.
Обязать Комитет строительства Волгоградской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Волгоградской области, находящееся на территории г. Волжского Волгоградской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.
ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья:
Справка: мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.
Судья: