Дело №

УИД 05RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 июля 2025 года

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы городского округа «<адрес>» ФИО8 к ФИО1 о признании незаконной его деятельности, приносящей доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и об обязании прекратить осуществление деятельности в сфере предпринимательства до фактической регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

установил:

Глава городского округа «<адрес>» ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконной его деятельности, приносящей доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и об обязании прекратить осуществление деятельности в сфере предпринимательства до фактической регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В обосновании иска указано, что в результате проведенной проверки установлено осуществление гражданином ФИО4 деятельности по продаже посуды и бытовой техники в магазине «Богемия», по адресу: <адрес>, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО2 Ш.Н. привлекался к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации, на учете в налоговом органе не состоит, однако незаконная деятельность по настоящее время им не прекращена. Неисполнение ФИО4 обязанности по уплате налогов от осуществления предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией городского округа «<адрес>» обязательств перед населением, чем затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные и социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В письменных возражениях ФИО2 Ш.Н. просил отказать в удовлетворении иска, так как он не является лицом осуществляющим деятельность в сфере предпринимательства без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А, ему на праве собственности не принадлежит, а также отсутствует договор аренды данного помещения между ним и собственником помещения. Его постоянным местом работы является АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения Филиал «Горводоканал <адрес>»», должность - инженер по охране труда.

Представитель истца администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 Ш.Н. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, и, выслушав доводы представителя истца, показания свидетелей ФИО9 и ФИО6, которые подтвердили, что ответчик официально трудоустроен в АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения Филиал «Горводоканал <адрес>»» и занимает должность инженера по охране труда при полной занятости (полной ставке), исследовав материалы дела, находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований п. 1 ст. 23 ГК РФ у физического лица при осуществлении предпринимательской деятельности возникает обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, исходя из ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 Ш.Н. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 05-АА 656761, собственником нежилого здания площадью 47 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 М.Ш.

Из приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-К, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 Ш.Н. принят на работу в АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения Филиал «Горводоканал <адрес>»» в должности инженера по охране труда с полной занятостью в течение рабочего дня.

Абзацем 4 п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний следует, что законодатель связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им предпринимательской деятельности, указанной в п. 1 ст. 2 ГК РФ, о наличии которой в действиях гражданина могут свидетельствовать, в частности, систематическое извлечении прибыли.

Как указывалось выше, ФИО2 Ш.Н., в соответствии с порядком государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, регламентированным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не зарегистрирован.

Вместе с тем, суд находит доводы ответчика о том, что он не является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заслуживающими внимания, так как из приказа о приеме на работу следует, что ФИО2 Ш.Н. принят на работу в АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения Филиал «Горводоканал <адрес>»» в должности инженера по охране труда с полной занятостью в течение рабочего дня.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении спора, суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также руководствуясь приведенными выше нормами действующего законодательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований. При этом исходил из того, что на момент подачи искового заявления и рассмотрения гражданского дела ответчик ФИО2 Ш.Н. предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не занимался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления главы городского округа «<адрес>» ФИО8 к ФИО1 о признании незаконной его деятельности, приносящей доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и об обязании прекратить осуществление деятельности в сфере предпринимательства до фактической регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ