УИД: 22RS0050-01-2023-000114-64
Дело № 2-94/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2023 года с. Табуны
Табунский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего – судьи Мозер А.И.,
при секретаре судебного заседания Шаранюк Е.И.,
с участием представителя истца -
помощника прокурора Табунского района Алтайского края Маношина Р.А.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Табунского района Шиханова А.С. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию и в здание, незаконными и обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, провести зашивку оконных и дверных проемов, обеспечить применение запорных систем на вход,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Табунского района Алтайского края Шиханов А.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о признании бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию и в здание, незаконными и обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, провести зашивку оконных и дверных проемов, обеспечить применение запорных систем на вход.
Исковые требования, с учетом их уточнения в судебном заседании процессуальным истцом – помощником прокурора Табунского района Алтайского края Маношиным Р.А., обоснованы следующим.
<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений. На территории <адрес> по адресу: <адрес>, находится жилое здание с надворными постройками, правообладателем объекта недвижимости является ответчик. Данный объект находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, этот объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан и может привести к чрезвычайным ситуациям. Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания несовершеннолетних, что делает данный объект наиболее опасным. Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию и в здания по адресу: <адрес>; возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, принадлежащие им на праве собственности, расположенные по адресу: <адрес>, произвести зашивку оконных и дверных проемов зданий, обеспечить применение запорных систем на входах в здания.
Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, указав, что им уже принимаются меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в принадлежащий ему объект недвижимости.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Ответчику разъяснены процессуальные последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора Маношина Р.А., ответчика ФИО1, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма): выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", регламентирующей требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа), при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1).
В силу ст. п.6 ч.2 ст. 2 вышеуказанного закона здание – это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью, в том числе физических лиц.
Судом установлено, что при проведении прокурорской проверки по <адрес> обнаружен нежилой дом (<адрес>), который находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, имеет свободный доступ в здание. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, предоставленными по запросу суда отделом полиции <адрес> и не оспариваются ответчиком ФИО1
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем указанного объекта недвижимости является ответчик ФИО1
Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.
Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для признания незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию и в здания по адресу: <адрес> и возложении соответствующей обязанности.
Положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливая ответчику срок один месяц со дня вступления решения в законную силу для принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в дом, суд исходит из обеспечения баланса интересов сторон и полагает его разумным.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Прокурор при подаче иска был освобожден от оплаты пошлины в размере 300 рублей, следовательно, данная сумма государственной пошлины при вынесении решения должна быть взыскана с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Табунского района Алтайского края Шиханова А.С., удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию и в здания по адресу: <адрес>.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, принадлежащие им на праве собственности, расположенные по адресу: <адрес>, произвести зашивку оконных и дверных проемов зданий, обеспечить применение запорных систем на входах в здания.
Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Табунский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 26.05.2022.
Председательствующий А.И. Мозер
Копия верна
Судья Табунского районного суда
Алтайского края А.И. Мозер
Секретарь Е.И. Шаранюк
Решение вступило в законную силу:________________
УИД: 22RS0050-01-2023-000114-64
Подлинник подшит в деле №2-94/2023
Табунского районного суда Алтайского края