Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-442/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Рожковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о восстановлении мер социальной поддержки населения в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающих совместно с ней членов семьи: ФИО1 – супруг, ФИО2 – сын и ФИО3 – сын, произведя расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке за период с 1 января 2019 года, а также в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3 000 рублей.

В исковых заявлениях указано, что ФИО4 является пенсионером из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности. В настоящее время продолжает трудовую деятельность и проживает в сельской местности. В течение нескольких лет истец являлась получателем мер социальной поддержки в виде расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С 01.01.2019 г. указанная мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг снижена, не предоставляется на проживающих совместно с истцами членов их семей.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» по доверенности ФИО5 иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку компенсация на членов семьи истца прекращена. Кроме того, на основании письма Министерства труда ЯО ПАО «ТНС энерго Ярославль» был произведен перерасчет, следовательно, требования истца были частично удовлетворены. Просила применить последствия пропуска срока исковой давности, поскольку компенсация на членов семьи прекращена с января 2019 г., следовательно, о нарушении своих прав истец узнала более трех лет назад.

Представитель третьего лица администрации Ростовского района Ярославской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО4 является пенсионером из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности.

Истец состоят на учете в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» как получатели мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100% платы с учетом совместно проживающих членов семьи льготополучателя.

В соответствии с ч. 8 ст. 47 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 43 Социального кодекса Ярославской области, работники государственных организаций и педагогические работники, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Ярославской области (далее - в сельской местности), имеют право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса. Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сохраняется за пенсионерами, которые имели право на их получение к моменту выхода на пенсию, проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там. Сохранение права на получение мер социальной поддержки осуществляется независимо от вида назначенной работнику государственной организации или педагогическому работнику страховой пенсии и основания прекращения им трудовой деятельности (ч.4).

В силу ч. 6<1> ст. 72 Социального кодекса Ярославской области, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа осуществляется: 1) в размере 100 процентов платы за содержание жилого помещения; 2) в размере 100 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем); 3) в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах общей площади жилья исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области); 4) в размере 100 процентов платы за электроснабжение (в части освещения) и отопление (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления - поставки твердого топлива).

В соответствии с ч. 6<2> ст. 72 Социального кодекса ЯО предусмотренные частью 6<1> настоящей статьи меры социальной поддержки распространяются на членов семьи пенсионеров из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности.

В период до 31.12.2018 г. размер выплаты истцам компенсации рассчитывался с учетом совместно зарегистрированных с льготополучателем граждан, а с 01.01.2019 г. в связи с изменением законодательства выплата компенсации осуществляется либо педагогическому работнику без учета членов его семьи, либо пенсионеру из их числа, с учетом членов его семьи. Впоследствии данная мера социальной поддержки была восстановлена по всем видам коммунальных услуг за исключением компенсации расходов на оплату электроснабжения.

Наличие у истца права на возобновление предоставления компенсации в полном объеме с учетом зарегистрированных в жилых помещениях членов семей истцов с 01.01.2019 г. никем не оспаривается. Перерасчет в полном объеме не произведен.

Таким образом, требования истца до настоящего времени в полном объеме не исполнены, подлежат удовлетворению.

Надлежащим ответчиком является ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», созданное постановлением Правительства Ярославской области от 21.11.2022 г. № 1062-н, и осуществляющее с 01.04.2023 г. полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий, компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок расчета и выплат компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области утвержден Постановлением Правительства ЯО от 28.10.2009 № 1070-п (далее Порядок №1070-П)

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка № 1070-П организации жилищно-коммунального хозяйства, информационно-расчетные центры, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья (далее - организации) ежемесячно производят расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ исходя из начислений (объема потребления ЖКУ) за истекший месяц и условий, указанных в соглашениях, предусмотренных пунктом 2.6 данного раздела Порядка.

Согласно пункту 2.6 Порядка № 1070-П, взаимодействие ОСЗН, уполномоченного органа в сфере образования (в отношении льготополучателей, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 Порядка) с организациями осуществляется на основании заключенных соглашений об информационном обмене для предоставления МСП по оплате ЖКУ (далее - соглашение).

В силу пункта 2.7 Порядка № 1070-П ОСЗН, уполномоченный орган в сфере образования (в отношении льготополучателей, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 Порядка) осуществляют сверку реестров льготополучателей, представленных организациями, для уточнения права на получение компенсации каждым льготополучателем. При подтверждении данного права ОСЗН, уполномоченный орган в сфере образования (в отношении льготополучателей, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 Порядка) готовят выплатные документы и направляют их в организации, осуществляющие доставку компенсации.

На основании пункта 3.7 Порядка № 1070-П ОСЗН, уполномоченный орган в сфере образования (в отношении льготополучателей, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 Порядка) несут ответственность за правильность определения общей суммы компенсации и своевременность ее выплаты.

Достаточных и достоверных доказательств того, что ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» надлежащим образом исполнило обязанность по заключению и исполнению соглашения о порядке взаимодействия с <данные изъяты> в целях реализации положений Порядка № 1070-П, ответчиком суду не представлено.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» обязанности восстановить истцу как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающих совместно с ними членов семьи, произведя расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке за период с 1 января 2019 года

Доводы ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности не обоснованы, поскольку отношения по социальному обеспечению имеют публичный характер, в связи с чем срок исковой давности к отношениям по социальному обеспечению неприменим.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик возмещает расходы истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Обязать ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», ИНН №, восстановить ФИО4, <данные изъяты>, меры социальной поддержки населения в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности, с учетом проживающего совместно с ней членов семьи: ФИО1 – супруг, ФИО2 – сын и ФИО3 – сын, произведя расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке за период с 1 января 2019 года.

Взыскать в пользу ФИО4 с ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Тюрин