УИД 28RS0015-01-2023-000120-05 Дело №5-6/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

г.Райчихинск 06 марта 2023 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. ФИО1 являясь физическим лицом, по адресу <адрес> осуществил продажу спиртосодержащей продукции домашнего изготовления – самогона гр. ФИО6 объемом 900 мл., крепостью 35%, не имея права на реализацию данного вида продукции, чем нарушил требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указал, что является инвалидом, передвигается с трудом.

Согласно протоколу об административном правонарушении не согласен с правонарушением, так как не реализовывал спиртосодержащую продукцию.

Изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Основанием привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действие Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 3 и п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 179 от 22 февраля 1992 года "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" этиловый спирт отнесен к виду продукции, свободная реализация которого запрещена.

В силу ст.171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных ст.151.1 Уголовного кодекса РФ, влечет уголовную ответственность.

При этом, согласно примечаний к ст.171.4 Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Из дела об административном правонарушении следует, что в рамках проведения проверки по факту сообщения гр. ФИО3 о реализации спиртосодержащей продукции гр. ФИО1, в том числе несовершеннолетним лицам, в ходе выезда УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Райчихинское» обнаружен мужчина с пластиковой тарой коричневого цвета, объемом 1,25 литра, который пояснил, что в таре находиться самогон, который он приобрел для личного употребления у неизвестного мужчины, проживающего в <адрес> за 300 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из своей <адрес> осуществил продажу спиртосодержащей продукции;

объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., подтвердившего покупку спиртосодержащей продукции ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 за 300 руб., бутылки самогона объемом 1,25 л. из <адрес>, которую он добровольно выдал сотрудникам полиции;

объяснениями ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ подтвердивших, что в подъезде № на втором этаже <адрес> они присутствовали в качестве понятых при изъятии бутылки с самогоном у неизвестного мужчины, который он приобрел в <адрес>;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который указал, что проживает в <адрес>. В этот день к нему никто не приходил, самогон он не продавал, изготавливает его исключительно для личного потребления;

протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр подъезда № <адрес>, где обнаружен гражданин ФИО6, при котором находилась бутылка коричневого цвета с этикеткой «Охота крепкое», объемом 1,25 л., пояснившего, что в бутылке находится самогон, который он приобрел у неизвестного мужчины на костылях с одной ногой, проживающего в <адрес>. Данная бутылка изъята, упакована и опечатана;

фототаблицей к протоколу осмотра;

протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 14 минут в подъезде № <адрес> у ФИО6 изъята одна пластиковая тара коричневого цвета, имеющая заводскую этикетку «Охота крепкое», объемом 1,25 литра с жидкостью прозрачного цвета с резким специфическим запахом;

рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Райчихинское» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки по факту реализации спиртосодержащей продукции в <адрес>;

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на исследование жидкость в полимерной бутылке с надписью на этикетке «Охота крепкое», является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном. Количество безводного этилового спирта в самогоне составляет 35,0% об. Содержание сопутствующих токсичных микросмесей в жидкости – альдегидов, метанола, сивушных масел, ароматических спиртов – характерно для спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогона. Посторонних токсичных микропримесей и денатурирующих добавок в данном самогоне не обнаружено.

ФИО1 к лицам, указанным в ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе исключений, не относится.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, объяснениями ФИО6, факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей пищевой продукции, произведенной кустарным способом, подтвержден заключением экспертов, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 35% об., имеющим характерные признаки изготовления из пищевого сырья.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Судья, рассмотрев и исследовав доказательства по делу в их совокупности, находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.14.17.1Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО1 в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающего вину обстоятельства в отношении ФИО1 суд признает: состояние здоровья, инвалидность, совершение правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, который не работает, является пенсионером, наличия инвалидности, при отсутствии сведений о его привлечении к аналогичным правонарушениям, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 названного Закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из материалов дела следует, что на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию в бутылке с надписью на этикетке «Охота крепкое» не имелось каких-либо документов.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.14.17.1, ст.3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием с последующим уничтожением в установленном порядке спиртосодержащей жидкости, с объемной долей этилового спирта (крепость) 35% в пластиковой бутылке с надписью на этикетке «Охота крепкое», емкостью 1,25 литра

Сумма административного штрафа подлежит уплате в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

Реквизиты по оплате штрафа: получатель УФК по Амурской области (МО МВД России по «Райчихинское»), ИНН <***>, КПП 280601001, ОКТМО 10720000, к/с 40102810245370000015, в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 011012100, КБК 18811601331010000140, л/с <***>, УИН 18880428230281756824.

В соответствии со ст. 31.1, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предъявить в канцелярию Райчихинского городского суда Амурской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке гл. 30 КоАП РФ (690090, <...>).

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова