Дело № 2-373/2022/2-23/2023

УИД 05RS0033-01-2022-000927-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 г. с. Вачи

Судебный состав Лакского районного суда Республики Дагестан в Кулинском районе в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,

при секретаре Патаховой М.З.,

с участием помощника Лакского межрайонного прокурора Буттаева Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Щаринская средняя общеобразовательная школа им. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан, Администрации муниципального района «<адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законов при реализации национального проекта «Образование», федерального проекта «Современная школа»,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Щаринская средняя общеобразовательная школа им. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан (далее МКОУ «Щаринская СОШ») о возложении обязанности устранить нарушения законов при реализации национального проекта «Образование», федерального проекта «Современная школа». В обоснование иска указал, что Лакской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа», требования Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и размещении на официальном сайте МКОУ «Щаринская СОШ» в сети «Интернет» информации о деятельности центра «Точка роста», организованном на базе МКОУ «Щаринская СОШ», а также соблюдения информационной открытости и прозрачности проводимой работы в сфере образования.

Межрайонной прокуратурой установлено, что в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа» на базе МКОУ «Щаринская СОШ» организован центр «Точка роста» с обеспечением необходимым оборудованием, высокотехнологичными средствами овладения знаниями учащимися, выравнивания возможностей между образовательными учреждениями Российской Федерации.

Вместе с тем, в нарушение требований федерального законодательства в образовательном учреждении не организовано освоение учащимися учреждения навыков использования возможностей центра «Точка роста».

Кроме того, согласно положений ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ педагогические работники обязаны развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни, а также применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания.

Так, согласно пояснениям к центру «Точка роста» основными видами деятельности Центров «Точка роста» являются:

- реализация основных общеобразовательных программ по учебным предметам «Информатика», «Основы безопасности жизнедеятельности» и предметной области «Технология», в том числе обеспечение внедрения обновленного содержания и методов обучения по основным общеобразовательным программам в рамках федерального проекта;

- разработка и реализация разноуровневых дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей, а также иных программ в рамках внеурочной деятельности обучающихся, в том числе в каникулярный период;

- создание, апробация и внедрение моделей равного доступа к современным общеобразовательным программам цифрового и гуманитарного профилей обучающихся иных населенных пунктов сельских территорий;

- реализация и участие в реализации образовательных программ основного общего образования в сетевой форме;

- организация внеурочной деятельности в каникулярный период, разработка соответствующих образовательных программ, в том числе для лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время;

- содействие развитию шахматного образования;

- вовлечение обучающихся и педагогических работников в проектную деятельность;

- реализация мер по непрерывному развитию педагогических работников и управленческих кадров, включая повышение квалификации руководителей и педагогических работников Центра «Точка роста», реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы;

- реализация мероприятий по информированию и просвещению населения в области цифровых и гуманитарных технологий;

- содействие созданию и развитию общественного движения школьников, направленного на личностное развитие, повышение их социальной активности и мотивации к творческой деятельности.

Методическое обеспечение для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ по учебным предметам «Информатика», «Основы безопасности жизнедеятельности» и предметной области «Технология», а также внеурочной деятельности и реализации дополнительных общеобразовательных программ на базе Центров «Точка роста», осуществляется Федеральным оператором.

Центром «Точка роста» обеспечивается утверждение образовательных программ (внесение в них изменений) на основе предоставляемых Федеральным оператором методических материалов.

Проведенной проверкой установлено, что в МКОУ «Щаринская средняя общеобразовательная школа» <адрес> занятия по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», как основного вида деятельности Центра «Точка роста» ведутся педагогами, не прошедшими соответствующие курсы повышения квалификации.

Аналогичная ситуация при реализации содействия развития шахматного образования, как основного вида деятельности Центра «Точка роста».

Актуальность образовательных программ обусловлена современным этапом развития общества, характеризующимся ускоренными темпами освоения техники и технологий, что выдвигает требования к личности обучающегося в виде развития таких компетенций как: умение концентрироваться; системно мыслить; стратегически планировать свою деятельность; критически оценивать информацию.

Освоение данных программ позволяет сформировать аналитическое мышление; способствует развитию целеполагания; ответственность за принятие решений; волевой регуляции поведения; здоровый образ жизни; значимость в жизни спорта; меры профилактики и лечения заболеваний; познать правила безопасности, а также умение распознавать и оценивать последнее.

Таким образом, руководством школы не предприняты все меры по использования Центра «Точка роста» в соответствии с требованиями законодательства, направленных и на достижение целей Федерального закона «Об образовании в РФ», национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа».

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и целевых региональных и федеральных программ в сфере образования все учреждения образования вправе участвовать при реализации национального проекта «Образование» для достижения целей эффективности, доступности образования, о формах участия в проекте и изложить свое видение развития МКОУ на перспективу, требуемые финансовые вложения и т.д..

Наличие недостатков в деятельности Центра «Точка роста» требует вмешательства органов прокуратуры для повышения его эффективности и доступности для несовершеннолетних и учащихся, в т.ч. национального проекта «Образование» и выделенных для данных целей федеральных средств.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов органов местного самоуправления, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, при этом иск затрагивает в значительной степени интересы несовершеннолетних и учащихся.

Данное заявление инициируется в интересах неопределенного круга лиц, поскольку указанное бездействие руководителя МКОУ «Щаринская СОШ» нарушает права несовершеннолетних, родителей учащихся и неопределенного круга лиц, предусмотренные Федеральным законом «Об образовании в РФ», а также связанные с реализацией национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа».

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного просит обязать МКОУ «Щаринская СОШ им. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан надлежащее функционирование центра «Точка роста», организованного в рамках реализации национального проекта «Образхование» и федерального проекта «Современная школа» в соответствии с целями и задачами, поставленными перед образовательным учреждением.

Обязать МКОУ «Щаринская СОШ» <адрес> Республики Дагестан в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения действующего законодательства, связанные с обеспечением школы специалистами, прошедшими соответствующие курсы повышения квалификации по предметам «Шахматы» и «Основы безопасности жизнедеятельности» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 273-ФЗ «Об образовании в Российской федерации».

В судебном заседании помощник Лакского межрайонного прокурора ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил удовлетворить их.

Представитель ответчика МКОУ «Щаринская СОШ им. ФИО2» <адрес> в зал судебного заседания не явился. В суд представил заявление о признании исковых требований в полном объеме и с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика понятны. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель соответчика Администрации муниципального района «<адрес>» в зал судебного заседания не явился. В суд представил заявление о признании исковых требований в полном объеме и с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика понятны. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положением ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при указанной явке.

Выслушав истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является основанием для его принятия судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом, является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой нарушенных интересов неопределенного круга лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком МКОУ «Щаринская СОШ» <адрес>, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Поскольку исковые требования прокурора, удовлетворенные судом связаны с защитой нарушенного права неопределенного круга лиц, то он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с ответчика МКОУ «Щаринская СОШ им. ФИО2» <адрес> на основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Щаринская средняя общеобразовательная школа им. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан и соответчиком Администрации муниципального района «<адрес>».

Иск Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Щаринская средняя общеобразовательная школа им. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан, Администрации муниципального района «<адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законов при реализации национального проекта «Образование», федерального проекта «Современная школа», удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Щаринская СОШ им. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан обязанность обеспечить надлежащее функционирование центра «Точка роста», организованного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа» в соответствии с целями и задачами, поставленными перед образовательным учреждением.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Щаринская СОШ им. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения действующего законодательства, связанные с обеспечением школы специалистами, прошедшими соответствующие курсы повышения квалификации по предметам «Шахматы» и «Основы безопасности жизнедеятельности» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 273-ФЗ «Об образовании в Российской федерации».

Взыскать с МКОУ «Щаринская СОШ им. ФИО2» <адрес> РД государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Кулинского муниципального района Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Лакский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2023 г.

Судья М.М. Максудов