Судья Кривчук В.А. № 33-2450/2023

Материал № 13-115/2023

Дело № 2-630/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2023 года г. Смоленск

Смоленский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дороховой В.В.,

при помощнике судьи Никоновой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, без извещения лиц, участвующих в деле, материал по частной жалобе Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области на определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 16 июня 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

Администрация МО «Сафоновский район» Смоленской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав, что вступившим в законную силу решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 30.05.2022 удовлетворен иск Сафоновского межрайонного прокурора и на Администрацию возложена обязанность привести в соответствие требованиям ГОСТ Р 50697-2017, ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52766-2007 состояние автомобильной дороги по ул. Районная подстанция г. Сафоново, а именно: нанести на дорожном полотне горизонтальную дорожную разметку типа 1.1, 1.5 по всей протяженности ул. Районная подстанция, разметку типа 1.25 – на искусственную неровность в районе <адрес>; обустроить тротуары с обеих сторон дороги на участке дороги от начала <адрес> по <адрес>. Администрацией выполнен ряд мероприятий, направленных на исполнение решения суда, а именно: по <адрес> и <адрес> автомобильная дорога имеет асфальтное покрытие; по всей протяженности проезжей части нанесена горизонтальная дорожная разметка типа 1.1 и 1.5; по <адрес> в районе домов №, №, № обустроены в соответствии с действующими стандартами искусственные неровности, на которых нанесена горизонтальная дорожная разметка типа 1.25; по <адрес> подстанция в районе <адрес> обустроена в соответствии с действующими стандартами искусственная неровность, на которой нанесена горизонтальная разметка типа 1.25. Кроме того по <адрес> подстанция вдоль домов № и № имеется тротуар. По противоположной стороне тротуар отсутствует. Ранее определением судьи Сафоновского района Смоленской области от 29.11.2022 была предоставлена отсрочка по исполнению вышеуказанного решения суда до 01.06.2023. Между тем, выполнение работ по обустройству тротуара на участке дороги от начала <адрес> подстанция до <адрес> возможно только после 25.06.2024, то есть после истечения предусмотренного п. 2.6 муниципального контракта от 03.06.2019 № 11-аэф/2019 гарантийного срока на работы по ремонту автомобильной дороги по <адрес>. Учитывая это, а также срок, необходимый на разработку проектной документации и на выполнение самих работ, полагает, что работы по исполнению решения суда, в части обустройства тротуара, будут произведены в срок до 01.08.2024.

Определением Сафоновского районного суда Смоленской области от 16.06.2023 в удовлетворении заявления отказано (л.м. 14-17).

В частной жалобе представитель Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области ставит вопрос об отмене определения и разрешении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (л.м. 22-23).

В возражениях заместитель Сафоновского межрайонного прокурора просит в удовлетворении частной жалобы отказать, ввиду несостоятельности приведенных в ней доводов (л.м. 29-30).

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.36 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (далее – ФЗ № 229).

В силу п. 1 ст. 37 ФЗ №229-ФЗ, должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Аналогичные положения содержатся и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О.

Таким образом, решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения.

Как следует из представленного материала и материалов гражданского дела №2-630/2022, вступившим в законную силу решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 30.05.2022 удовлетворен иск Сафоновского межрайонного прокурора. На Администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области возложена обязанность привести в соответствие требованиям ГОСТ Р 50697-2017, ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52766-2007 состояние автомобильной дороги по <адрес>, а именно: нанести на дорожном полотне горизонтальную дорожную разметку типа 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств), 1.5 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух или более полос, предназначенных для движения в одном направлении) по всей протяженности <адрес>; нанести разметку типа 1.25 «Полоса из квадратов, расположенных в шахматном порядке» на искусственную неровность в районе <адрес>; обустроить тротуары с обеих сторон дороги на участке дороги от начала <адрес> (л.д. 40, 41-44 гр. дела № 2-630/2022).

12.09.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области в отношении должника Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области возбуждено исполнительное производство №.

Определением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 29.11.2022 Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения Сафоновского районного суда Смоленской области от 30.05.2022 по гражданскому делу № 2-630/2022 на срок до 01.06.2023 (л.м. 6-9).

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 31.01.2023 определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 29.11.2022 оставлено без изменения (л.м. 10-12).

13.06.2023 Администрация МО «Сафоновский район» Смоленской области вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30.05.2022 на срок до 01.08.2024 (л.м. 3-5).

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, исходил из того, что доказательств невозможности исполнения принятого решения, наличия исключительных обстоятельств, которые делали бы невозможным исполнение решения суда, заявителем не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и полагает, что отсутствие возможности произвести работы по обустройству тротуара ввиду необходимости истечения предусмотренного муниципальным контрактом от 03.06.2019 гарантийного срока по проведению работ по ремонту автомобильных дорог на <адрес> не является обстоятельством, затрудняющим исполнение вышеуказанного решения суда, поскольку обеспечение устройства тротуаров от начала <адрес> является обязанностью заявителя не только в силу решения, но и в силу закона, требования которого в отношении неопределенного круга лиц не выполнялись длительное время.

При этом принятие Администрацией на себя обязательств по обустройству тротуара в обозначенные сроки ничем не подтверждены. Как и не представлено доказательств того, что выполнение данных обязательств приведет к исполнению решения суда до 01.08.2024, поскольку разработку проектной документации и выполнение работ Администрация предполагает осуществить только после 25.06.2024.

Таким образом, ранее представленная по тем же основаниям отсрочка исполнения решения суда не привела к наступлению обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, а только лишь отдалила реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Очередная отсрочка будет лишь способствовать дальнейшему нарушению заявителем прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку Администрацией не представлено убедительных и бесспорных доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, которые могли бы послужить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание срок неисполнения решения суда, а также то обстоятельство, что ответчику ранее предоставлялась отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.06.2023, который являлся достаточным, считает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 334 - 335 ГПК РФ, судья

определил:

определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 16 июня 2023 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Дорохова