Дело № 2-461/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-461/23 по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1, третье лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области о прекращении действия права на осуществление охоты,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик) о прекращении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действия права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то обстоятельство, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ростовской области.

Установлено, что центром лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ФИО2, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с привлечением к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 187, п.п. а, б ч. 2 ст. 172, п. б ч. 2 ст. 173.1 УК РФ.

Обращаясь в суд с иском истец - Ростовский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации сослался на ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 11.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», часть 3 ст. 55 Конституции РФ, Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ), ч.ч. 5, 6 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ, Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», ч.ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, часть 8 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ, ч.ч. 10, 11 Федерального закона № 209-ФЗ, Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 1, 17, 18 «Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца» (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года № 13, п.25.1 Порядка и указал, что в ходе проверки установлено, что ФИО3 приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.04.2021 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 187, п.п. а, б ч. 2 ст. 172, п. б ч. 2 ст. 173.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев.

ФИО3 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Вместе с тем, наличие непогашенной (неснятой) судимости является основанием для прекращения права охоты на основании выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящеевремя возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному круга лиц.

Прекращение права охоты на основании выданного охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставленным охотничьим билетом правом, следовательно, право на осуществление охоты у ФИО1 подлежит прекращению.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью, поэтому прокурор и обратился в интересах неопределенного круга лиц и государства с настоящим иском в суд.

Представитель истца - старший помощник прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону - Бабкина П.А. в судебное заседание явилась поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, центром лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ФИО2, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с привлечением к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 187, п.п. а, б ч. 2 ст. 172, п. б ч. 2 ст. 173.1 УК РФ.

ФИО3 приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.04.2021 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 187, п.п. а, б ч. 2 ст. 172, п. б ч. 2 ст. 173.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев.

ФИО3 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей42 КонституцииРФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данное обстоятельство также закреплено в ст.11Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ, охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

Согласно ч. 1, 2 ст.21Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13.

В соответствии с ч. 8 ст. 21 названного закона № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.

Аналогичное положение закреплено в п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета.

Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка (пункт 18 Порядка). Согласно п. 25 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

В соответствии со ст.4Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Учитывая вышеизложенное, осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.04.2021 ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 187, п.п. а, б ч. 2 ст. 172, п. б ч. 2 ст. 173.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев.

Срок основного наказания ФИО1, исчисляется с 06.07.2021.

В срок отбывания наказания время задержания ФИО1 в порядке ст. 91 УПК РФ с 25 декабря 2019 года по 26 декабря 2019 года и время содержания под стражей по настоящему приговору с 20 апреля 2021 года по день его вступления в законную силу включительно на основании ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 г. № 186-ФЗ) в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима, а также время содержания ФИО1 под домашним арестом с 27 декабря 2019 года по 19 апреля 2020 года включительно в соответствии с правилами. предусмотренными ч. 3.4 ст. 72 УК РФ. ФИО1 совершены преступления, которые законодателем отнесены к категории небольшой тяжести, имеет непогашенную и не снятую судимость. В соответствии с ч. 1ст.86 УК РФлицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

На основании п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшойилисреднейтяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.04.2021 г., у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам РФ как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет от ДД.ММ.ГГГГ серия №, признается недействительным и аннулируется.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу, исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации - удовлетворить.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 30 января 2023 года.

Судья: Г.А. Фаустова