Решение по делу № 2-2363/2022 от 21.10.2022 - о включении в стаж периодов, назначении пенсии.

Дело №2-2363/2022 21 октября 2022 года

29RS0014-01-2022-002776-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 23 апреля 2007 года по 21 мая 2009 года, с 01 января 2021 года по 05 апреля 2021 года, с 06 апреля 2021 года по 13 октября 2021 года, назначении пенсии с 13 октября 2021 года.

В обоснование исковых требований указано, что истец 13 октября 2021 года обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом ответчиком не был включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Долина» с 23 апреля 2007 года по 21 мая 2009 года, в ООО «Архлес и Ко» с 01 января 2021 года по 05 апреля 2021 года, в ООО «Агроторг» с 06 апреля 2021 года по 13 октября 2021 года. Считая данный отказ незаконным, истец обратилась с заявленным иском в суд.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание после перерыва не явились, извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом. в соответствии с вышеуказанными положениями закона и приложением №6 к Закону № 400-ФЗ женщинам, достигшим возраста 50 лет в 2020 году, страховая пенсия может быть назначена не ранее, чем полтора года по достижении такого возраста.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В статье 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 родилась <Дата>.

13 октября 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ей не была назначена ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исходя из решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии <№> от 22 октября 2021 года, страховой стаж истца был определен календарной продолжительностью 24 года 10 месяцев 22 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 02 месяца 05 дней (приведенный к РКС – 14 лет 00 месяцев 22 дня).

При этом из материалов отказного (пенсионного) дела истца следует, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены оспариваемые периоды работы.

Из трудовой книжки истца следует, что 23 апреля 2007 года истец была принята на работу в ООО «Обувная Долина» на должность продавца, 16 мая 2007 года переведена на должность старшего товароведа, 12 июля 2007 года переведена на должность директора магазина, 31 января 2009 года уволена по собственному желанию, 01 февраля 2009 года принята в ЗАО «Торговый Дом «ЦентрОбувь» на должность директора магазина, 21 мая 2009 года уволена по собственному желанию.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11 мая 2000 года. Таким образом, спорные периоды имели место после такой регистрации, в связи с чем должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, сведения о работе истца в указанных организациях переданы без кода территориальных условий труда.

Согласно сведениям из ИФНС по г.Архангельску ООО «Обувная Долина» имела обособленные подразделения на территории г.Архангельска по адресу: г.Архангельск, ... (с 24 апреля 2007 года по 19 февраля 2009 года) и г.Архангельск, ... (с 04 июля 2007 года по 26 марта 2009 года).

Согласно трудовому договору от 23 апреля 2007 года, заключенному истцом с ООО «Обувная Долина», и дополнительным соглашениям к нему, истец принималась на работу в магазин, расположенный по адресу: г.Архангельск, ..., к должностному окладу истца подлежал выплате районный коэффициент в размере 20% и северная надбавка, с 12 июля 2007 года истец была переведена на работу в магазин по адресу: г.Архангельск, ....

Представленными истцом в материалы дела расчетными листками подтверждается факт выработки истцом нормы рабочего времени (полный рабочий день) в период с марта 2008 года по декабрь 2008 года.

Данные расчетные листки не содержат подписи уполномоченного лица и печати организации, что не противоречит требованиям закона, при этом данные расчетные листки содержат имени иных сотрудников, наименование должности истца и адреса магазина.

Проанализировав указанные обстоятельства и нормы права, учитывая презумпцию добросовестности участников процесса, принимая во внимание представленные истцом документы, подтверждающие факт выполнения истцом работы в течение полного рабочего дня в г.Архангельске в период с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2008 года, которые ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу о том, что данный период, в том числе и приходящиеся на него периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, подлежит включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Восстановить права истца иным способом не представляется возможным в связи с ликвидацией данной организации.

Требования истца о включении в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов с 23 апреля 2007 года по 29 февраля 2008 года, с 01 января 2009 года по 21 мая 2009 года не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств выполнения работы в течение полного рабочего дня в г.Архангельске. Представленные истцом платежные ведомости за период с января по февраль 2008 года, равно как и справки от 18 июня 2007 года и 18 января 2009 года, не позволяют достоверно установить количество отработанных истцом дней и часов.

При этом суд полагает несостоятельными доводы ответчиком о том, что истец при подаче заявления о назначении пенсии не представила документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды в районах Крайнего Севера, поскольку пенсионным органом не было предложено истцу представить такие документы, несмотря на наличие сведений о работе истца в трудовой книжке, сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что в период с 01 января 2021 года по 05 апреля 2021 года истец работала в ООО «Архлес и Ко», с 06 апреля 2021 года по 13 октября 2021 года – в ООО «Агроторг».

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов следует, что сведения о работе истца в ООО «Архлес и Ко» были переданы в пенсионный орган до подачи истцом заявления о назначении пенсии, однако истцу не было предложено представить документы о работе в данной организации. В настоящее время в выписке из индивидуального лицевого счета истца содержится информация о работе истца в данной организации с кодом «МКС».

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 2021 года по 05 апреля 2021 года подлежат удовлетворению.

По периоду работы истца в ООО «Агроторг» сведения были представлены в пенсионный орган работодателем истца уже после обращения истца с заявлением о назначении, страховые взносы уплачены в 2022 году, истцом в пенсионный орган не была сообщена информация о работе в данной организации, в связи с чем требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 06 апреля 2021 года по 13 октября 2021 года не подлежат удовлетворению. При этом судом учитывается, что включение в стаж данного периода не повлияет на право истца на назначение пенсии с 13 октября 2021 года. При повторном обращении истца данный период будет пересмотрен пенсионным органом с учетом представленных сведений.

Положениями пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено приведение смешанного стажа в стаж работы в районах Крайнего Севера или в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При включении оспариваемых истцом периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, данный вид стажа с учётом продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (приведенного к РКС), определённого ответчиком добровольно, составит менее требуемых 15 лет (с учетом включения в стаж периода работы в ООО «Агроторг» - более 15 лет).

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку у истца, достигшей возраста 50 лет в 2020 году, на момент обращения за назначением пенсии отсутствовал необходимый для назначения пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ возраст с учетом установленной законом отсрочки назначения пенсии (50 лет + полтора года), а также требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионным органом обоснованно вынесено решение об отказе в назначении пенсии по данному основанию.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии с 13 октября 2021 года не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№> о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2021 года по 05 апреля 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов в остальной части, назначении пенсии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова