Дело № 2-3950/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Тюмень 19.07.2023
Центральный районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Савельевой Е.А.,
помощника судьи Адылагреевой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ОФСР по Тюменской области, с учетом уточнений, о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> врачебной амбулатории в должности участковой медсестры и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должности медицинского работника, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента первоначального обращения за назначением страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности учесть для расчета ИПК и размера пенсии архивные справки, выданные уполномоченными органами Республики <данные изъяты>: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из уведомления ОСФР по Тюменской области ФИО1 стало известно, что спорные периоды не включены в стаж для выплаты пенсии, поскольку не подтверждены компетентным органом <данные изъяты>. С решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна по причине не учета спорных периодов. Поскольку добровольно требования не исполнены, истец обратилась с иском в суд за защитой нарушенных прав.
На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих лиц, при надлежащем извещении.
В судебном заседании представитель ОСФР по Тюменской области исковые требования не признал, представив письменные возражения.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, с учетом уточнений.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав участвующих в деле лиц, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В соответствии со ст.6 Соглашения 13.03.1992, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике <данные изъяты>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из изложенного следует, что решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ из уведомления ОСФР по Тюменской области ФИО1 стало известно, что спорные периоды не включены в стаж для выплаты пенсии, поскольку не подтверждены компетентным органом <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении пенсии по старости.
Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответу ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в стаж, так как не подтверждены компетентным органом <данные изъяты>. На размер пенсии влияют стаж и заработная плата до ДД.ММ.ГГГГ, а после страховые взносы.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка и только при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.
Суд принимает в качестве основного доказательства подтверждения страхового стажа истца в первую очередь ее трудовую книжку, которая содержит следующие записи работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности медицинского работника.
Таким образом, спорные периоды отражены в трудовой книжке истца, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным доказательством наличия трудового стажа работника, суд принимает трудовую книжку истца как надлежащее доказательство периода ее работы в спорные периоды, поскольку записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно весь календарный период работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью предприятия.
Кроме того, спорные периоды работы истца подтверждены справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что следует включить в стаж ФИО1 для исчисления пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности медицинского работника.
Кроме того, ответчику следует учесть для расчета ИПК и размера пенсии представленные истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ ж. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ ж. №
Поскольку спорные периоды подтверждены, суд возлагает на ОСФР по Тюменской области обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с даты назначения пенсии.
Разрешая требования о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что решение об отказе в назначении пенсии ответчиком не выносилось, требования о включении спорных периодов разрешены в судебном заседании.
В связи с чем, нарушение прав ФИО1 устранено и основания для удовлетворения остальной части иска отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Тюменской области включить ФИО1 в стаж, дающий основание для исчисления пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должности медицинского работника.
ОСФР по Тюменской области учесть для расчета ИПК и размера пенсии справки от ДД.ММ.ГГГГ ж. № Коммунального государственного учреждения «<данные изъяты> районный архив» управления культуры, архивов и документации <данные изъяты>
области, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> районного филиала коммунального государственного учреждения <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ ж. № <данные изъяты> районного филиала коммунального государственного учреждения <данные изъяты>.
Возложить на ОСФР по Тюменской области обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты назначения пенсии, с учетом вышеуказанных периодов деятельности.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2023.
Судья Е.А. Савельева
Копия верна.