К делу номер

УИД: 23RS0номер-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 04 октября 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Клиентской службе (на правах отдела) в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившееся в невыплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально и.о. прокурора <адрес> ФИО5, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Клиентской службе (на правах отдела) в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по невыплате компенсации ребенку-инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство реабилитации в виде аппарата на голеностопный сустав (2 шт.); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 51 397,40 рублей.

В обоснование доводов указано, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком-инвалидом, в связи чем ДД.ММ.ГГГГ ему разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее – ИПРА) номер.45.23/2023, в соответствии с которой ФИО1 рекомендованы следующие средства реабилитации. ФИО1 состоит на учете в Отделении на основании вышеуказанной действующей до ДД.ММ.ГГГГ ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ номер.45.23/2023. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение с заявлением (за вх. 2300_10560986) о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению принято положительное решение о выплате компенсации в размере 51 397,40 рублей. Вместе с тем, по информации Отделения компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 51 397,40 рублей ФИО1 до настоящего времени не выплачена. Принимая во внимание, что ФИО1 является ребенком-инвалидом, не имеет возможности самостоятельно защитить свои нарушенные права, обращение прокурора <адрес> с исковым заявлением в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 обусловлено его материальным положением, состоянием здоровья и возрастом.

В ходе судебного разбирательства истец на основании ст. 39 ГПК РФ, уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившееся в невыплате компенсации за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 поддержала заявленные уточненные требования и просила их удовлетворить их.

Представитель ответчика Клиентской службе (на правах отдела) в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. В своем ходатайстве представитель ответчика по доверенности ФИО7 просила отказать в заявленных требованиях иска в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила. В заявлении просила рассмотреть дело без участия, удовлетворить требования иска в части признания бездействия незаконным, указала, что денежная сумма в размере 51 397,40 руб. ей выплачена.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, а также факт надлежащего извещения участников судебного разбирательства о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела, с целью соблюдения прав граждан на судебную защиту, справедливое разбирательство дела в разумный срок, без неоправданной задержки, суд признает причины их неявки в судебное заседание неуважительными и, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, выслушав помощника прокурора, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно материалам дела, прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение).

Согласно Конституции Российской Федерации политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства; мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (статья 7; статья 19, часть 3; статья 38, часть 1).

Приведенным положениям Конституции Российской Федерации, обусловливающим необходимость обеспечения – на основе общепринятых в социальных государствах стандартов – родителям и другим лицам, воспитывающим детей, возможности достойно выполнять соответствующие социальные функции, корреспондируют требования Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), которая, исходя из принципа приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни, обязывает подписавшие ее государства принимать все законодательные и административные меры к тому, чтобы обеспечить детям необходимые для их благополучия защиту и заботу, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов и других лиц, несущих за них ответственность по закону (пункт 2 статьи 3), признавать право каждого ребенка на уровень жизни, который требуется для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (пункт 1 статьи 27), с учетом того, что родители или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за создание в пределах своих способностей и финансовых возможностей необходимых для этого условий (пункт 2 статьи 27).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам обеспечения детей-инвалидов техническими средствами реабилитации возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее – Постановление номер), на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации, разрабатываемой учреждениями медико-социальной экспертизы, в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер-р. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с Постановлением номер, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, то есть обязательства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ограничены объемом средств, перечисленных из федерального бюджета.Согласно пункту 15(1) Постановления номер в случае, если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации не может быть предоставлено, инвалид либо его представитель вправе самостоятельно приобрести необходимое техническое средство реабилитации и подать в заявление на компенсацию в отделение Фонда по месту жительства. Согласно пункту 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номерн (далее – Порядок номерн), выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия указанного решения путём почтового перевода или перечисления средств на счёт, открытый инвалидом в кредитной организации. С ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номерн внесены соответствующие изменения в вышеуказанный Порядок, так средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитную организацию для зачисления на расчётный счёт, открытый инвалидом, или путём почтового перевода, а решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком-инвалидом, в связи чем ДД.ММ.ГГГГ ему разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее – ИПРА) номер.45.23/2023, в соответствии с которой ФИО1 рекомендованы следующие средства реабилитации: - аппарат на голеностопный сустав; - тутор на голеностопный сустав; - ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки; - ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки; - ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке; - ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке. ФИО1 состоит на учете в Отделении на основании вышеуказанной действующей до ДД.ММ.ГГГГ ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ номер.45.23/2023. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение с заявлением (за вх. 2300_10560986) о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации, а именно: - аппарат на голеностопный сустав (2 шт.). ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению принято положительное решение о выплате компенсации в следующем размере: - за аппарат на голеностопный сустав (2 шт.) – 51 397,40 рублей. Вместе с тем, по информации Отделения компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 51 397,40 рублей ФИО1 своевременно выплачена не была, что явилось основанием для предъявления в суд искового заявления о взыскании указанной суммы с ответчика.В ходе рассмотрения дела денежные средства в размере 51 397,40 руб. выплачены законному представителю ФИО1 - ФИО2, что подтверждается ее заявлением, копией Приказа от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения о перечислении денежных средств на банковские реквизиты от ДД.ММ.ГГГГ, копией платежного поручения номер от ДД.ММ.ГГГГ.Вместе с тем, суд полагает необходимым удовлетворить требования о признании незаконным бездействия, допущенного Отделением, выразившегося в нарушении сроков выплаты компенсации законному представителю несовершеннолетнего за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации.Подобный подход к организации работы, выраженный в нарушении сроков выплаты компенсации законным представителям несовершеннолетних за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации не отвечает государственным гарантиям, предусмотренным статьями 10 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и создает социальную напряженность. В силу статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявления в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Судебная защита прокурором интересов граждан и муниципальных образований является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности. Принимая во внимание, что ФИО1 является ребенком-инвалидом, не имеет возможности самостоятельно защитить свои нарушенные права, обращение прокурора <адрес> с исковым заявлением в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 обусловлено его материальным положением, состоянием здоровья и возрастом. Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что заявленные требования о признании незаконным бездействия, выразившееся в невыплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации подлежат удовлетворению. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (при подаче иска неимущественного характера) в размере 6 000 рублей в доход государства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование искового заявления и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Клиентской службе (на правах отдела) в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным бездействия, выразившееся в невыплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившееся в невыплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко

Копия верна