Решение по делу № 2-2034/2022 от 26.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Мотивированное решение

изготовлено 26.12.2022

Дело № 2-2034/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-002736-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мер социальной поддержки и назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, указав следующее. Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении мер социальной поддержки, а именно в назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ее супруга ФИО2 отсутствуют доходы от трудовой деятельности. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным, поскольку супруг не имел доходов от трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уважительной причине. Муж истца работает у ИП ФИО1, согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществляет деятельность – Торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах. В связи с пандемией КОВИД-19 в 2021 – 2022 годах выручка от продажи товаров бывших в употреблении значительно упала, покупательский спрос практически отсутствует, возможность закупа конкурентноспособного товара в связи с ростом курса доллара, а в дальнейшем с связи с введением санкций в отношении Российской Федерации закуп товара типа секонд-хенд из Европейских стран прекратился. Факт отсутствия заработной платы обусловлен тем, чтобы сохранить рабочее место и не оставить ФИО2 без трудоустройства, по согласию сторон было принято решение о предоставлении ФИО2 отпуска без сохранения заработной платы. Фактически ФИО2 находится на иждивении истца. То, что ФИО2 не имеет другого заработка ответчик вправе установить из сведений, получаемых им от работодателей в виде перечисленных страховых взносов на пенсионное обеспечение. Таким образом, истец имеет права на получение ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, если срок их беременности составляет до 12 недель и размер среднедушевого дохода семей, которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или их фактического проживания. Просит отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей указанное ежемесячное пособие.

Истец ФИО3 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 5-6).

Представители ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области также будучи уведомленные о судебном заседании не явились, в отзывах на иск содержатся ходатайства о рассмотрении дела без их участия, просят в иске отказать по изложенным в возражениях основаниям (л.д. 34, 44-45).

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Женщина, вставшая на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель), если размер среднедушевого дохода ее семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, при определенных условиях имеет право на ежемесячное пособие (ст. 1, ч. ч. 1, 2 ст. 3, ст. 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

В частности, право на пособие возникает при соблюдении следующих условий (ст. 9 Закона N 81-ФЗ; п. 2, пп. «д» - «з» п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 N 1036):

срок беременности должен составлять 6 и более недель (но не более 12 недель);

имеющееся в собственности у заявителя и членов семьи имущество соответствует установленным ограничениям;

при наличии у заявителя и членов его семьи дохода в виде процентов по банковским вкладам размер такого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия;

у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) имеются подтвержденные доходы или уважительная причина их отсутствия в расчетном периоде (то есть соблюдено так называемое «правило нулевого дохода»).

В качестве уважительных причин отсутствия заработка могут являться:

- заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

- заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

- заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

- заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка;

- семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи);

- заявитель и (или) члены его семьи были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный п. 39 настоящих Правил, или при условии, что на день подачи заявления о назначении пособия срок беременности женщины 12 недель и более, решение об отказе в назначении пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

- заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает малочисленный народ и подано заявление о назначении пособия.

Аналогичное следует из разъяснений Минтруда и соцзащиты Российской Федерации от 24.06.2021.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете по беременности в Ирбитской женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (л.д. 28-30).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № ФИО3 отказано в назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ее супруга ФИО2 отсутствуют доходы от трудовой деятельности (л.д. 27).

Факт отсутствия доходов от трудовой деятельности у ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО1 (л.д. 41), признан и истцом в исковом заявлении.

Проанализировав вышеприведенные нормы права, а также доводы ФИО3 названные в качестве уважительности отсутствия у ФИО2 доходов от трудовой деятельности, суд приходит к выводу, что причины отсутствия у ФИО2 доходов от трудовой деятельности не являются оправданными, а значит не могут расцениваться в качестве уважительных, поскольку не входят в перечень исключений, перечисленных законодателем в пп. «з» п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1036. Кроме того, ИП ФИО1 помимо деятельности в виде - Торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах, имеет право на осуществление иных видов деятельности, указанных в выписке ЕГРИП, поэтому доводы истца в данной части, ссылки на пандемию КОВИД-19 и установление санкций в отношении России в 2021 – 2022 годах, суд находит неубедительными.

При таких обстоятельствах, решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № об отказе ФИО3 в назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ее супруга ФИО2 отсутствуют доходы от трудовой деятельности, является законным и обоснованным. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

.