УИД 02RS0№-97 Дело №

Категория 2.035

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 июля 2025 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Казанцевой А.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить по договору найма жилое помещение из специализированного жилищного фонда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с требованием обязать ответчика предоставить ФИО2 по договору найма жилое помещение из специализированного жилищного фонда по месту ее жительства на территории МО «<адрес>» Республики Алтай, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу не обеспечения ее, как сироты, жилым помещением специализированного жилищного фонда, по результатам которой установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители лишены родительских прав, в настоящее время ФИО2 включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями по месту жительства на территории Республики Алтай, по данным ЕГРН в собственности жилого помещения на территории Республики Алтай последняя не имеет. Однако до настоящего времени договор найма с ней не заключен, жилое помещение не предоставлено, чем нарушено гарантированное ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение жилого помещения.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, изложенным в иске, указав, что она в настоящее время имеет постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес> Республики Алтай у родственников, считает своим постоянным местом жительства <адрес> Республики Алтай, никакого жилого помещения в собственности не имеет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Суд, выслушав материального и процессуального истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит в списке граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Из актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом является ФИО5, матерью ФИО6

Из записи акта о смерти № усматривается, что ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении ФИО2, с них взысканы алименты.

Из распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ об установлении опеки следует, что ФИО7 назначен опекуном ФИО2

Из приказа КУ РА «Управление социальной поддержке населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 поставлена на очередь жилищной комиссией отделения опеки и попечительства БУ РА «УСПН <адрес>» в качестве нуждающегося в специализированном жилищном помещении по списку «Сироты», учетный номер №.

Из уведомления КУ РА «Управление социальной поддержке населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 было сообщено, что она поставлена на очередь жилищной комиссией отделения опеки и попечительства.

Из ответа и.о. министра Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под порядковым номером 811, социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность последней не представлялась.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 в собственности жилья не имеет.

До настоящего времени жилое помещение по договору специализированного найма ФИО2 не предоставлено.

В судебном заседании ФИО2 указала, что постоянным местом жительства для нее является <адрес> Республики Алтай, где она на момент рассмотрения дела имеет постоянную регистрацию.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие и до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

До ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности.

С ДД.ММ.ГГГГ таким гражданам, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что истцу, имеющему статус ребенка, оставшегося без попечения обоих родителей, достигшему возраста 18 лет, жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда не предоставлено.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 4 ст. 8 указанного Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересах указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства) в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированные жилые помещения).

Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующий с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий Порядок определяет процедуру однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее - спецжилфонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (пункт 1).

Благоустроенные жилые помещения спецжилфонда предоставляются гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, формируемый в соответствии с федеральным законодательством (п. 3).

В силу указанного Порядка уполномоченным органом по предоставлению благоустроенных жилых помещений спецжилфонда с ДД.ММ.ГГГГ является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.

Жилое помещение предоставляется гражданину Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай по его месту жительства в соответствующем населенном пункте муниципального образования в <адрес> по его заявлению о предоставлении жилого помещения в письменной форме, утвержденной уполномоченным органом.

Очередность предоставления жилого помещения данным Порядком не предусмотрена.

Поскольку ФИО2 в настоящее время зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в <адрес> Республики Алтай, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилое помещение до настоящего времени ей не предоставлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований и.о. прокурора <адрес>, заявленных в интересах ФИО2, о предоставлении ФИО2 на территории <адрес> Республики Алтай благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда.

В Федеральном законе не содержится указания на срок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам данной категории, соответственно предполагается немедленная реализация права после его возникновения. Вместе с тем, истец не лишен права заявлять требование об указании более продолжительного срока для исполнения ответчиком обязанности по предоставлению жилого помещения. Процессуальный и материальный истцы суду указали, что ими в иске заявлено требование о возложении обязанности предоставить ФИО2 жилое помещение в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку в указанный срок ответчик будет иметь реальную возможность заключить с ФИО2 договор социального найма жилья, в то время как немедленное исполнение указанной обязанности ответчиком будет затруднительно. При таких обстоятельствах, учитывая позицию процессуального и материального истцов, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 5022 №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории МО «<адрес>» Республики Алтай, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья А.Л. Казанцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.