Дело № 2-3287/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Прокопчик И.А.,

при секретаре Платоновой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о сохранении регистрационного знака,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о сохранении регистрационного знака, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 стало известно об аннулировании регистрационного учета принадлежащего ей автомобиля LEXUS LX570, в связи с чем, в этот же день в МОТНиРАМТС УГИБДД УМВД России по <адрес> от ее имени было подано обращение с просьбой ознакомить с материалами проверки, послужившими основанием для аннулирования регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в рамках ознакомления с материалами проверки стало известно, что как собственник транспортного средства она имеет право сохранить за собой ранее присвоенные регистрационные знаки в течение года после аннулирования регистрационного учета (пункт 50 Правил, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (действовали на момент аннулирования регистрации автомобиля «Лексус Х570», государственный регистрационный номер № о чем в этот же день было подано соответствующее заявление о снятии государственного регистрационного знака № из числа разыскиваемых и сохранить за ФИО3 для присвоения его на вновь приобретенный автомобиль. ДД.ММ.ГГГГ, не дождавшись ответа на вышеуказанное обращение, представитель ФИО3 обратился в МОТН и РАМТС УГИБДД УМВД России с просьбой при наличии ответа выдать его нарочно, что и было сделано. В ответе на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что действительно собственник машины в соответствии с действующим ранее и действующим сейчас законодательством имеет право сохранить за собой регистрационные номера, однако в настоящее время из-за пропуска срока обращения с соответствующим заявлением сохранить за собственницей номера от аннулированного ТС не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ после изучения ответа УГИБДД УМВД России представителем истца было подано обращение с просьбой сообщить, действительно ли ФИО3 была уведомлена надлежащим образом и умышленно не воспользовалась своим правом сохранить за собой регистрационные номера. ДД.ММ.ГГГГ от начальника отдела регистрационно-экзаменационной работы УГИБДД по <адрес> поступил ответ, в котором сказано, что у Госавтоинспекции нет обязанности уведомлять должным образом граждан под роспись, и правилами регистрации это не предусмотрено. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 50 Правил, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, владельцу транспортного средства в течение 3 рабочих дней после аннулирования регистрации направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований аннулирования регистрации транспортного средства. В журнале исходящей корреспонденции УГИБДД по <адрес> за номером «52» значится информация об отправке. Однако данное уведомление в адрес ФИО3 не поступало, оно было отправлено обычным письмом без уведомления получателя. Поскольку гражданское право истца (регистрационный учет вышеуказанного автомобиля) было прекращено, о чем она узнала ДД.ММ.ГГГГ, она должна была быть уведомлена об этом надлежащим образом, чего сделано не было. В соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). Пункт 50 Правил не содержит в себе оснований для восстановления срока на подачу заявления о сохранении за собственником автомобиля регистрационных номеров. Следовательно, срок может быть восстановлен в судебном порядке. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи ФИО3 заявления о сохранении за ней государственного регистрационного знака №

В судебное заседание истец не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, судебное извещение, направленное в адрес истца, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, получено истцом, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, указав, что данное дело рассматривается судом по правилам ГПК РФ. Уведомление, направленное в адрес истца, ею получено не было. Истцу стало известно об аннулировании регистрационного знака на транспортное средство, когда срок на подачу заявления не прошел. Поскольку у органа, осуществляющего государственный учет, в силу отсутствия соответствующей нормы права отсутствуют полномочия на восстановление истцу пропущенного срока на подачу заявления на сохранение за ней регистрационного знака истец обратилась с настоящим иском в суд. В данном случае необходимо рассмотреть дело исходя из аналогии права.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление, согласно которому судами при рассмотрении административного дела № установлено, что обязанность по направлению уведомления в адрес истца была исполнена ответчиком. На основании волеизъявления владельца транспортного средства, государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется сохранение государственного регистрационного номера при условии, что с даты прекращения государственного учета прошло не более 1 года (пункт 46 Правил). Сроки, установленные Правилами, в силу закона процессуальными не являются. Нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность продления (восстановления) срока хранения государственного регистрационного знака независимо от причины, по которой владельцем транспортного средства названный срок был пропущен. Уважительность причин пропуска срока правового значения для разрешения спора не имеет, при этом уведомление УМВД <адрес> направлено, что установлено судом по иному делу. Просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 399, которым утверждены Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 42 Правил установлено, что при проведении регистрационных действий на основании соответствующего волеизъявления владельцев транспортных средств, содержащегося в заявлении на проведение регистрационного действия, на регистрируемые или ранее зарегистрированные за ними транспортные средства могут быть выданы государственные регистрационные знаки, ранее принятые на хранение при производстве регистрационных действий от данных владельцев транспортных средств (абзац первый). Выдача государственных регистрационных знаков осуществляется регистрационными подразделениями Госавтоинспекции по месту их хранения (абзац второй). Хранение государственных регистрационных знаков осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении на проведение регистрационного действия, за которым оно было зарегистрировано (абзац третий). Хранению подлежат государственные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации. Срок хранения государственных регистрационных знаков не должен превышать 360 дней со дня проведения регистрационного действия, в результате которого они были сохранены, либо со дня аннулирования регистрации транспортного средства. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (абзац четвертый). В течение 3 рабочих дней после окончания срока хранения государственные регистрационные знаки подлежат сдаче в резерв государственных регистрационных знаков (абзац пятый).

Согласно абзацу шестому пункта 50 Правил на основании волеизъявления владельца транспортного средства государственные регистрационные знаки (за исключением похищенных или утилизированных) исключаются из соответствующих розыскных учетов утраченной специальной продукции Госавтоинспекции и принимаются на хранение в соответствии с пунктом 42 Правил при условии, что с даты аннулирования регистрации прошло не более 360 дней.

По истечении установленного пунктом 42 Правил срока хранения, сданные в регистрационные подразделения Госавтоинспекции государственные регистрационные знаки, в случае соответствия требованиям законодательства (фактической пригодности), присваиваются на транспортные средства повторно.

Сам факт выдачи на транспортное средство определенных государственных регистрационных знаков не порождает у владельца транспортного средства права собственности на указанные знаки.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 283-ФЗ) государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В статье 8 Закона № 283-ФЗ перечислены права владельца транспортного средства, в числе которых указано право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера.

На момент рассмотрения дела судом Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 399, которым утверждены Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утратил силу.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены «Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее Правила).

Пунктом 45 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства.

Если последний день срока хранения государственного регистрационного номера приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

На следующий день после даты окончания срока хранения государственный регистрационный номер автоматически переводится в резерв государственных регистрационных номеров, подлежащих дальнейшему присвоению.

В соответствии с пунктом 46 Правил на основании волеизъявления владельца транспортного средства, государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется сохранение государственного регистрационного номера при условии, что с даты прекращения государственного учета прошло не более 1 года.

Таким образом, законодателем установлен годичный срок обращения собственника транспортного средства, регистрация которого аннулирована, с даты прекращения государственного учета, а не с даты, когда лицо узнало о прекращении такого учета.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО3 являлась собственником транспортного средства Лексус LX570, которому был присвоен государственный регистрационный номер №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением дознавателя ОД ОП № УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника управления ГИБДД УМВД России по <адрес> утверждено заключение по результатам проверки по сообщению дознавателя ОД ОП № УМВД России по <адрес>, которым в соответствии с пунктами 3, 50 «Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация автомобиля «ЛЕКСУС LX570», 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №, признана недействительной и аннулирована.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании регистрации транспортного средства Lexus LX570, государственный регистрационный знак №, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3 – ФИО1 обратился в УГИБДД УМВД России по <адрес> с заявлением о снятии регистрационного знака № из числа разыскиваемых и сохранении за ФИО3

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в сохранении государственного регистрационного номера № за собственником транспортного средства в связи с тем, что с момента прекращения регистрации транспортного средства прошло более 1 года.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца направлено заявление в УГИБДД УМВД России по <адрес> о предоставлении документов, подтверждающих надлежащее уведомление ФИО3 об аннулировании регистрации транспортного средства Lexus LX570, г.р.н №.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании регистрации транспортного средства Lexus LX570, г.р.н. № направлено посредством почтовой связи.

Поскольку решение об аннулировании государственного учета транспортного средства Lexus LX570, гос. номер №, принято ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения с заявлением о сохранении регистрационных знаков за ФИО3 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к выводу о том, что пропуск данного срока не дает основания для его восстановления, поскольку по истечении годичного срока государственные регистрационные знаки либо присваиваются другому транспортному средству, либо утилизируются.

Также апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 21.122019 № 1764, в силу закона не являются процессуальными. Нормативными актами не предусмотрена возможность продления срока хранения государственных регистрационных номеров независимо от причины, по которой владельцем транспортного средства названный срок пропущен. Следовательно, объективные причины, по которым административный истец пропустила установленный законом срок, не могут быть приняты во внимание при разрешении данного административного дела, поскольку уважительность причин пропуска срока правового значения для разрешения спора не имеет.

Указанные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу №, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда и не доказываются вновь, и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

Рассматривая доводы истца и его представителя о том, что срок на подачу истцом заявления на сохранение за ней государственного регистрационного знака должен быть восстановлен по аналогии права на основании ст. 112 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Процессуальными сроками являются установленные федеральными законами либо назначенные судом сроки для совершения процессуальных действий судом, лицами, участвующими в деле, иными участниками процесса (ст. 107, 109 ГПК РФ) (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020).

Таким образом, сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», в силу закона не являются процессуальными, в связи с чем, не подлежат восстановлению на основании ст. 112 ГПК РФ, что также установлено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи требование истца о восстановлении ей срока для подачи заявления о сохранении за ней государственного регистрационного знака <***>, равно как доводы о необходимости применения аналогии права не основаны на законе, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требования отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о сохранении регистрационного знака отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 16.08.2023.

Судья И.А. Прокопчик