Копия Дело 5-8/2023

Протокол №35 АВ 525313 от 04.01.2022

УИН №18880435230355253132

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Чагода Вологодской области 05 января 2023 года

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Калинина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут у дома <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, который не имеет документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании вину в совершении административного правонарушения ФИО2 признал, в содеянном раскаялся, намерен оформить документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации, пояснив, что несет службу в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, ранее проживал на территории <данные изъяты>.

В судебном заседании участковый уполномоченный ОМВД России по Чагодощенскому району ФИО3 просил привлечь к административной отвественности ФИО2 по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 08 декабря 1999 года «О создании Союзного государства» граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно части 5 статьи 14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08 декабря 1999 года «О создании Союзного государства» граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу статьи 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях № 1, 2 к указанному Соглашению, без миграционной карты.

Согласно статье 3 названного Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

При этом в силу статьи 7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом о доставлении, протоколом об административном задержании, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут ФИО2 задержан, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ФИО1 в ОМВД России по Чагодощенскому району, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, справкой на физическое лицо, в которой указано, что ФИО2 является служащим <данные изъяты>, копией паспорта гражданина республики <данные изъяты>, сведениям СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант», согласно которым с 02.03.2013 года въехал на территорию Российской Федерации.

Таким образом, после окончания срока законного нахождения на территории Российской Федерации ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2, является <данные изъяты>, находится в <данные изъяты> с 01.07.2020, что подтверждается предоставленной справкой <данные изъяты>. Кроме того, предоставлена справка из <данные изъяты> о том, что ФИО2 является <данные изъяты>, справка действительна по 23.03.2023.

Оценив признательные показания ФИО2 и предоставленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ФИО2 в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Приведенные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Находя вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а равно обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает положения части 2 статьи 4.1 КоАП РФ и фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичного и частных интересов в рамках производства по делу об административных правонарушениях.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, выраженной в постановлениях №1-П от 17.01.2013 и № 4-П от 14.02.2013, с учетом конкретных обстоятельств дела, связанных с тем, что ФИО2 является <данные изъяты>, находится в <данные изъяты>, намерен оформить документы для получения гражданства Российской Федерации, суд считает допустимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, то же время суд считает необходимым разъяснить ФИО2 об обязательном оформления документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в п. Чагода в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Т.А. Калинина

Копия верна.

Судья Т.А. Калинина

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию ( п. Чагода ). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа:

ОМВД России по Чагодощенскому району

ИНН <***> КПП 352501001 р/с <***> Отделение Вологда Банка России/ УФК по Вологодской области, г. Вологда.

БИК 011909101

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 19654000 УИН 18880435230355253132