РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года г. Королёв
Королёвский городской суд Московской области в составе:
судьи Касьянова В.Н.
при секретаре Незамаевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1590/23 по административному иску ИП ФИО4 к старшему судебному приставу Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Королевскому ГОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО9 судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО9 признать незаконным и подлежащем отмене постановления судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство по судебному приказу №.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес Королевского ФИО9 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа, выданного судебным участком № Буденновска и <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 466337 руб. 45 коп. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ заявителем посредством портала Госуслуги на имя начальника отделения Королевского ГОСП была направлена жалоба в порядке подчиненности с требованием признать незаконным и отменить постановление от 29.12.2022 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО9. повторно рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства. В связи с отсутствием ответа на жалобу, взыскателем ДД.ММ.ГГГГ посредством интернет портала ФССП была направлена жалоба в адрес ГУФССП России по Московской области с требованием признать бездействие старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО9 в части нарушения сроков рассмотрения жалобы взыскателя. 01.03.2023 г. в адрес взыскателя поступил ответ судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ФИО9. на жалобу peг. номер 224945259150, данный факт свидетельствует о нарушении со стороны должностных лиц Королевского ГОСП, кому была адресована жалоба.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Из положений п.п. 1,2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статьей 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень требований предъявляемых к содержанию исполнительных документов.
В силу пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, для граждан должны быть указаны - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес Королевского ФИО9 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа, выданного судебным участком № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 466337 руб. 45 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО9 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа №/-04-414/2022 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления направлена в адрес взыскателя (ШПИ №).
Из представленного в материалы дела судебного приказа, на основании которого административным ответчиком было отказано в возбуждении исполнительного производства, усматривается, что он составлен в полном соответствии с требованиями ст. 127 ГПК РФ.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.
Необходимые сведения о взыскателе, предусмотренные законом, в судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ также имеются.
Административный истец не согласился с указанным постановлением, и в рамках ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" подал жалобу начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО9 ФИО9 с требованием признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО9 об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО9 повторно рассмотреть заявление ИП ФИО4 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3
В связи с отсутствием ответа на жалобу, взыскателем ДД.ММ.ГГГГ посредством интернет портала ФССП была направлена жалоба в адрес ГУФССП России по <адрес> с требованием признать бездействие старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО9 С.И. в части нарушения сроков рассмотрения жалобы взыскателя.
На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ, постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.
Согласно ч. 1 ст. 216 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ, судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ).
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе согласно ч. 1 ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принимается в форме постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрении жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Поступившая 27.01.2023 г. старшему судебному приставу Королевского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО9. жалоба административного истца по своему содержанию является жалобой на судебного пристава-исполнителя ФИО9 которая подлежала рассмотрению начальником отдела судебных приставов в порядке главы 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В нарушение ч. 2 ст. 62 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ административный ответчик старший судебный пристав не представил доказательств рассмотрения жалобы административного истца в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства, никаких юридически значимых действий, предусмотренных КАС РФ, а также ФЗ "Об исполнительном производстве" начальником - страшим судебным приставом ФИО9 не предпринято.
Как следует из материалов административного дела, ответ на обращение был направлен в адрес административного истца лишь ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что жалоба административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, поданная в порядке подчиненности, не рассмотрена старшим судебным приставом в установленном законом порядке, то требование административного иска о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава подлежит удовлетворению, равно как и подлежит удовлетворению требование о признании незаконными вышеуказанных действий судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО9 И.В., связанных с вынесением постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.
В целях восстановления нарушенных прав истца, суд считает необходимым обязать административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о принятии указанного исполнительного документа к исполнению.
Оснований для возложения на ответчика обязанности возбудить исполнительные производства у суда не имеется, так как разрешение данного вопроса относится к компетенции судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ИП ФИО4 к старшему судебному приставу Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Королевскому ГОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области – удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО9 выраженные в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать незаконным бездействие старшего судебного приставу Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО9 выраженное в не предоставлении ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ на действия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО9
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3,
Обязать административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о принятии указанного исполнительного документа к исполнению.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 15.05.2023 г.