Решение по делу № 2-1294/2025 от 07.05.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 апреля 2025 года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.,

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6» об обязании осуществить поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исками к ФИО7 района» об обязании осуществить проверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>, г.о. Чехов, д. Манушкино, <адрес>; <адрес>, г.о. Чехов, <адрес>, обязании ввести указанные общедомовые приборы в коммерческий учет. В обоснование заявленных требований указал, что Чеховской городской прокуратурой проведены проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса, в ходе которой установлено, что <адрес>», имея обязательства по поверке общедомовых приборов учёта тепловой энергии в многоквартирных домах г.о. Чехов, в том числе по указанным адресам, данную поверку не осуществило. По результатам проверки в МП <адрес> <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены. Однако МП «<адрес> <адрес>» до сих пор не совершены поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии. МП «ЖКХ <адрес>» как управляющей и ресурсоснабжающей организацией грубо нарушаются нормы федерального законодательства в связи с неисполнением обязанности по поверке общедомовых приборов учёта тепловой энергии, чем нарушаются права граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела объединены в одно производство.

Заместитель Чеховского городского прокурора <адрес> ФИО4 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика МП «ЖКХ <адрес>» по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица МБУ «Чеховское благоустройство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения прокурора. представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В силу п. 5 ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственниках и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, МП «ЖКХ <адрес>» является исполнителем коммунальной услуги по отоплению в отношении № многоквартирных домов, из них № многоквартирных домов оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии (ОДПУ). При этом, по всем многоквартирным домам при начислении платы по услуге «отопление» применяется норматив, установленный постановлением администрации г.о. Чехов. Из указанного числа многоквартирных домов в № домах мероприятия по поверке ОДПУ в установленном порядке не проведены (соответствующая информация и акты в городскую прокуратуру не представлены). По № многоквартирным домам ОДПУ введены в эксплуатацию и поверены (до ДД.ММ.ГГГГ года), акты о выводе ОДПУ из эксплуатации в городскую прокуратуру не представлены.

Чеховской городской прокуратурой проведены проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса, в ходе которой установлено, что <адрес> <адрес>», имея обязательства по поверке общедомовых приборов учёта тепловой энергии в многоквартирных домах г.о. Чехов, в том числе по адресам: <адрес>, <адрес>, данную поверку не совершило.

По результатам проверки в МП «ЖКХ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № вынесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены.

Однако МП «ЖКХ <адрес>» до настоящего времени не совершены поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии по адресам: <адрес>

Узел учета тепловой энергии отопления и горячего водоснабжения по адресу: <адрес>, г.о. Чехов, <адрес> допускается в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Узел учета тепловой энергии отопления и горячего водоснабжения по адресу: <адрес>, г.о. Чехов, д. Манушкино, <адрес> допускается в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, МП «ЖКХ <адрес>» как управляющая организация привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в том числе, в связи с непроведением поверки общедомового учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Чехов, <адрес>, а также привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ в связи с неисполнением МП «ЖКХ <адрес>» как ресурсоснабжающей организации обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации указанного прибора учета.

Иные сведения со стороны МП «ЖКХ <адрес>» в адрес городской прокуратуры в части поверки или замены ОДПУ в указанных многоквартирных домах, а также их вводе в эксплуатацию, не направлялись, не представлено таковых сведений и суду в ходе рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно положениям ч.ч. 9, 12 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией или ее передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

До ДД.ММ.ГГГГ в отношении многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на момент вступления в силу данного федерального закона, в части оснащения их приборами учета используемой тепловой энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии, теплоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно- техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

После ДД.ММ.ГГГГ в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемой тепловой энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и не устранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и не устранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлены требования к содержанию общего имущества.

Так, согласно пп. «к» п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

В силу п.п. «а, г, з» п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами, что предусмотрено п. 6 Правил.

Согласно п. 80 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

В силу пунктов 14 и 17 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил коммерческого учета тепловой энергии, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, стороной ответчика не представлено доказательств исполнения требований Чеховского городского прокурора <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» как ресурсоснабжающей, а ранее и управляющей организацией, нарушены изложенные нормы федерального законодательства в связи с неисполнением обязанности по поверке общедомовых приборов учёта тепловой энергии, чем нарушаются права граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО11 <адрес>» удовлетворить.

Обязать МП «ЖКХ <адрес>» осуществить поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, г.о. <адрес>

<адрес> может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.