УИД 46RS0009-01-2025-000113-23
Дело №2-103/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 26 мая 2025 года
Конышевский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Батуро С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Клюевой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Конышевского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Административно-хозяйственный отдел» Конышевского района Курской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Конышевского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Административно-хозяйственный отдел» Конышевского района Курской области (МКУ «Административно-хозяйственный отдел») о возложении обязанности на ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести специальную оценку условий труда одного рабочего места – руководителя, одного рабочего места – заместителя руководителя – начальника ЕДДС, двух рабочих мест – программистов, восьми рабочих мест – водителей служебного автомобиля, двух рабочих мест – уборщиков служебных помещений, двух рабочих мест – диспетчера ЕДДС, одного рабочего места – разнорабочего, одного рабочего места – сторожа. В обоснование иска указал, что прокуратурой Конышевского района Курской области в связи с поручением прокуратуры Курской области, а также в рамках систематического надзора за соблюдением трудовых прав граждан, проведена проверка исполнения МКУ «Административно-хозяйственный отдел» законодательства в сфере охраны труда. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности ответчика, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда одного рабочего места – руководителя, одного рабочего места – заместителя руководителя – начальника ЕДДС, двух рабочих мест – программистов, восьми рабочих мест – водителей служебного автомобиля, двух рабочих мест – уборщиков служебных помещений, двух рабочих мест – диспетчера ЕДДС, одного рабочего места – разнорабочего, одного рабочего места – сторожа, нарушая право данных работников на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированных положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ).
В судебном заседании заместитель прокурора Конышевского района Курской области Смородский С.Л. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МКУ «Административно-хозяйственный отдел» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление, согласно которого просил дело рассмотреть без участия представителя ответчика, исковые требования признают в полном объеме.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные требования прокурора района обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (ст. 21 ТК РФ).
В соответствии со ст. 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ст. 211 ТК РФ).
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ст. 212 ТК РФ).
В силу ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту Федеральный закон №426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе, внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона.
В силу ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> основным видом деятельности МКУ «Административно-хозяйственный отдел» является деятельность административно-хозяйственная комплексная по обеспечению работы организации.
Как следует из материалов дела, в МКУ «Административно-хозяйственный отдел» имеется одно рабочее место – руководителя, одно рабочее место – заместителя руководителя – начальника ЕДДС, два рабочих места – программиста, восемь рабочих мест – водителей служебного автомобиля, два рабочих места – уборщиков служебных помещений, два рабочих места – диспетчера ЕДДС, одно рабочее место – разнорабочего, одно рабочее место – сторожа.
Однако, в нарушение требований ст.ст. 212, 214 ТК РФ, а также ч.ч. 2 и 4 ст. 4 Федерального закона №426-ФЗ МКУ «Административно-хозяйственный отдел» специальная оценка условий труда вышеуказанных рабочих мест не проведена, меры, направленные на проведение специальной оценки условий труда не приняты, что следует из объяснений руководителя МКУ «Административно-хозяйственный отдел» ФИО5 от <дата>, справкой прокуратуры Конышевского района Курской области от <дата> о результатах проведенной проверки, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, бездействие ответчика МКУ «Административно-хозяйственный отдел», выразившееся в не проведение специальной оценки условий труда, нарушает право работников на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированные положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, и может повлечь нарушения прав работников, на безопасные условия труда.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и интересов Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
Срок устранения нарушений суд находит установить в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу, и полагает, что данный срок является разумным для принятия мер к проведению специальной оценки условий труда рабочих мест.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Конышевского района Курской области к Муниципальному казенному учреждению «Административно-хозяйственный отдел» Конышевского района Курской области (ОГРН <***>) о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, удовлетворить.
Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Административно-хозяйственный отдел» Конышевского района Курской области в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда одного рабочего места – руководителя, одного рабочего места – заместителя руководителя – начальника ЕДДС, двух рабочих мест – программистов, восьми рабочих мест – водителей служебного автомобиля, двух рабочих мест – уборщиков служебных помещений, двух рабочих мест – диспетчера ЕДДС, одного рабочего места – разнорабочего, одного рабочего места – сторожа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Конышевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025.
Судья подпись Батуро С.В.
Копия верна:
Судья Батуро С.В.