Решение по делу № 2-2017/2022 от 25.01.2023 | Шатурский городской суд (Московская область)

Дело № 2-255/2023

УИД 50RS0050-01-2022-003076-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2023 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда России № 3 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на следующее.

24.09.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 29.11.2020 № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, при этом в стаж по Списку № 2 не были включены периоды ее работы в <данные изъяты>

с 22.06.1987 по 31.12.1987 в должности сортировщика производства товаров народного потребления, участок изготовления мячей настольного тенниса,

с 01.01.1988 по 31.01.1994 в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции производства товаров народного потребления, участок изготовления мячей настольного тенниса

с 01.02.1994 по 04.09.1995 в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции производства товаров народного потребления, участок по изготовлению изделий из пластмасс

Полагает отказ в установлении ей пенсии незаконным, просит признать его таковым, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив спорные периоды работы в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно с 24.09.2020.

Определением суда от 25.01.2023 в порядке процессуального правопреемства ответчик ГУ – Главное управление Пенсионного фонда России № 3 по г. Москве и Московской области заменен на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию пенсионного органа, изложенную в решении об отказе в установлении истцу пенсии, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон) право на досрочную страховую пенсию имеют женщины при условии достижения возраста 50 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона, женщинам – на один год за каждые полные два года такой работы.

Решением ГУ – УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области от 23.11.2020 № ФИО1 отказано в установлении пенсии, периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, не установлено, страховой стаж – 21 год 3 месяца 12 дней.

При оценке пенсионных прав истца в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 не включены периоды работы в <данные изъяты>

Пенсионный орган полагает, что работа ФИО1 в спорные периоды к технологическому процессу изготовления изделий из целлулоида при горячем прессовании не относится.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537.

В силу подпункта «б» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списку № 2 в разделе XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 4, позиция 21204000-1754а указано, что правом на пенсию на льготных условиях пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в технологическом процессе производства целлулоида и изделий из него при горячем прессовании.

Ранее действовал Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, который предусматривал включение работы рабочих и инженерно-технических работников, занятых на участках в производстве изделий из целлулоида при горячем прессовании (Раздел XII Производство взрывчатых и инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов) в льготный стаж.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В соответствии с разъяснением от 09.01.1957 г. № 1 Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы о порядке применения производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в тех случаях, когда в списках № 1, № 2 указаны производства и цеха без перечисления профессий и должностей, право на пенсию на льготных условиях имеют все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии (п. 2).

Решением комиссии об отнесении цехов, производств, отделов, профессий и должностей, работа в которых дает право на получение пенсии на льготных условиях по Рошальскому химкомбинату, утвержденным директором комбината, зав городским отделом соцобеспечения, председателем профкома, на 31.12.1976 к указанной категории отнесена работа в цехе № 7, участок изготовления изделий из пластмасс, участок изготовления мячей из настольного тенниса, в том числе должности – сортировщик, аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции (л.д. 37).

Аналогичные правила установлены протоколом комиссии по определению должностей на льготное пенсионное обеспечение по цехам комбината от 13.12.1993 (л.д. 50).

Инструкция по правилам ведения работ, технической и пожарной безопасности для рабочих, занятых изготовлением мячей настольного тенниса, Описание технологического процесса (регламент) производства подтверждают участие непосредственно в технологическом процессе, работников в должностях сборщика и аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции (л.д. 58, 66).

Характер работы истца в указанных выше должностях предусматривал работу с вредными веществами 2-4 класса опасности, присутствующими в окружающей среде на всех рабочих местах (производство изделий из полиэтилена и целлулоида при горячем прессовании).

В силу п. 5 Разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно архивным справкам № от 21.08.2020, № от 01.10.2020, акту по результатам документальной проверки (л.д. 148, 149, 150) ФИО1 в спорные периоды работала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий в указанных выше должностях и участках ГУП «ПО «<данные изъяты>» с указанием периодов

отпуска по уходу за ребенком с 23.12.1987 по 28.10.1988, с 29.10.1988 по 28.04.1989;

ученических отпусков – с12.06.1989 по 26.06.1989, с 27.06.1989 по 11.07.1989, с 30.01.1990 по 03.02.1990, с 09.07.1990 по 31.07.1990, с 06.12.1993 по 15.12.1993, с 19.02.1994 по 17.06.1994,

отпусков без сохранения заработной платы – с 06.02.1992 по 28.02.1992, с 15.09.1992 по 01.10.1992, с 03.11.1992 по 14.11.1992, с 09.11.1993 по 01.12.1993, с 02.12.1993 по 05.12.1993, с 20.07.1994 по 17.09.1994, с 18.09.1994 по 18.10.1994, с 19.10.1994 по 18.11.1994, с 19.11.1994 по 19.12.1994, с 01.02.1995 по 18.02.1995, с 19.02.1995 по 18.03.1995, с 20.03.1995 по13.05.1995,

вынужденные отпуска по инициативе администрации – с 16.12.1993 по 22.12.1993, с 07.01.1994 по 15.01.1994, с 27.01.1994 по 31.01.1994, с 07.02.1994 по 15.02.1994, с 20.12.1994 по 31.12.1994, с 05.01.1995 по 31.01.1995.

Копия трудовой книжки подтверждает, что ФИО1 в указанные периоды работала на Рошальском химкомбинате на соответствующих работах.

В соответствии с положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, в действующей до 06.10.1992 редакции, отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, в том числе до достижения им возраста трех лет, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В связи с этим отпуска по уходу за ребенком с 23.12.1987 по 28.10.1988, с 29.10.1988 по 28.04.1989 не подлежат исключению из специального стажа ФИО1

На основании изложенного, суд считает, что работа ФИО1 в спорные периоды, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а также ученических отпусках (при отсутствии сведений об обучении истца в учебном заведении и оплачиваемом характере таких отпусков) подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости досрочно составляет более 6 лет, что дает ей право на установление указанной пенсии по достижении 52-летнего возраста, пенсия должна быть назначена с момента обращения, т.е. с 24.09.2020.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области от 23.11.2020 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости досрочно незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и вынужденных отпусков по инициативе администрации) в ПО «<данные изъяты>»

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и вынужденных отпусков по инициативе администрации) в ПО «<данные изъяты>»

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права, т.е. с 24.09.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 г.

Судья Т.Ю. Хаванова