Решение по делу № 2-726/2025 от 18.04.2025

Дело № 2-726/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 18 апреля 2025 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Гуслиной Е.Н.

при секретаре Буслаевой О.С.,

помощник судьи Бресская Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Росатом Инфраструктурные Решения» ФИО2,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействие, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные Решения» (далее – АО «РИР»), в котором просит признать незаконным бездействие АО «РИР», выразившееся в неисполнении своей обязанности по выявлению в ходе проверки нарушений правильности исчисления к уплате размеров платы за «отопление (Гкал)» и «теплоэнергия для ГВС (Гкал)», указанных в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: [адрес], лс ** за расчетный период январь 2025 года, а также выразившееся в отказе от немедленной по результатам проверки выдаче ему документов, содержащих правильно начисленные платежи за «отопление (Гкал)» и «теплоэнергия для ГВС (Гкал)» за расчетный период январь 2025 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что он является пользователем жилого помещения ** в многоквартирном доме: [адрес]. 05.02.2025 обратился к ответчику с заявлением о проверке правильности исчисления предъявленного ему к уплате размера платы за «отопление (Гкал)», «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдать ему документ, содержащий правильно начисленные платежи за январь 2025 года, заверенный подписью руководителя и печатью исполнителя. Из ответа на обращение от 12.02.2025 ему стало известно, что за расчетный период январь 2025 года нарушений порядка начисления платы за «отопление (Гкал)», «теплоэнергия для ГВС (Гкал)» и пени владельцам жилого помещения кв. № ** в многоквартирном доме ответчиком не выявлено. При этом размер платы за «отопление (Гкал)», указанный в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: [адрес], лс ** за январь 2025 года составил 142952,10 руб., по сравнению с размером платы за «отопление (Гкал)», указанном в едином платежном документе за декабрь 2024 года, – 7466 руб. увеличился в 19 раз. Данное обстоятельство позволило ему предположить, что ответчик не исполнил свои обязанности, установленные подпунктом «д» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 (далее – Правила №354), в части проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленной по результатам проверки выдаче потребителю документов, содержащих правильно начисленные платежи. Ответчик, не исполнив обязанности, предусмотренные Правилами №354, нарушил право потребителя на получение достоверной информации о товарах (работе, услугах), на оплату услуг в размере, определенном в установленном порядке, тем самым совершил также обман. Бездействие ответчика по проверке правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы, отказ от добровольного выполнения требований потребителя, в том числе изложенных в претензии, причинили ему не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, головные боли, но и нравственные страдания, а именно душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия. Неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в нарушении его привычного уклада жизни, который оценивает в размере 25000 руб.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности 70АА 2063360 от 11.02.2025 сроком на три года, в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно объяснил, что проведенная проверка имела формальный характер. Ответчиком был нарушен порядок расчета пени, установленный жилищным законодательством. Действиями ответчика нарушено право истца на получение достоверной информации о стоимости услуги, которая должна составлять 5074,19 руб., а не 142952,1 руб. по отоплению, а по теплоэнергии для ГВС 699,8 руб., а не 39840,59 руб. Оплату по единому платежному документу за январь 2025 года истец не производил. Бездействие ответчика причинило истцу физические и нравственные страдания. Физические страдания выражены в повышении артериального давления, головных болях, нравственные страдания обусловлены нарушением права на получение информации, нарушением законности, что привело к чувству беспомощности, подавленности. Степень страданий истца оценивает как высокую, поскольку плата значительно увеличилась. С размером платы ни за январь 2025 года, ни за февраль 2025 года не согласны. Страдания истца не прекратились до настоящего времени, так как ответчик не признает нарушение прав истца, в добровольном порядке не выдает единый платежный документ с правильным расчетом.

В письменных пояснениях к иску сослался на то, что указание ответчиком в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг к оплате за расчётный период январь 2025 года пени за «теплоэнергию для ГВС(Гкал)» и «отопление (Гкал)» противоречит требованиям Правил №354 и является незаконным. Кроме того пояснил, что в соответствии с подпунктом «д» пункта 31 Правил №354 ответчик обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). Отметил, что в обязанностях исполнителя чётко указано на отдельные требования по предъявленному потребителю к уплате размеру платы за коммунальные услуги и начислению потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО2, действующая на основании доверенности №307/477-ДОВ от 19.12.2023 сроком до 31.12.2025, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, объяснила, что отказа в проведении проверки не было, в данном случае речи о бездействии общества быть не может, поэтому довод истца о бездействии несостоятелен. Истец уклоняется от платы за коммунальные услуги, добросовестного поведения со стороны истца нет. Не представлено доказательств, что головные боли истца не связаны с хроническими недугами и связаны с действиями АО «РИР».

Из отзыва представителя АО «РИР» ФИО2 следует, что увеличение размера пени за несвоевременную оплату потребленного коммунального ресурса вызвано прекращением полномочий Правительства РФ по регулированию жилищных отношений, поэтому при начислении пени общество руководствовалось ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. Размер пени произведен исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы. В январе 2025 года значение ключевой ставки, действующей на дату начисления пени, составило 21%, данная ставка применялась на всю задолженность на каждый день просрочки, а не только за дни расчетного периода январь 2025 года. Позднее с учетом письма Минстроя России от 24.01.2025 был произведен перерасчет пени за январь 2025 года исходя из ключевой ставки 9,5%. Каких-либо действий (бездействий) АО «РИР», направленных против имущественных прав гражданина, одновременно нарушающих личные неимущественные права или посягающих на принадлежащие гражданам материальные блага, причиняя гражданину физические или нравственные страдания, отсутствуют. Указывает, что при этом со стороны истца в материалы дела не представлены какие-либо доказательства причинения ему заявленных физических или нравственных страданий.

Представитель третьего лица АО «ЕРКЦ», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Представитель ФИО4, действующая на основании доверенности №10 от 01.11.2023 сроком на три года, в письменных объяснениях по делу указала, что АО «ЕРКЦ» формирует единый платежный документ (далее – ЕПД) в соответствии с п. 69 и 70 Правил № 354, а также при его формировании руководствуется Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Формируемый ЕПД полностью соответствует обязательным требованиям действующего законодательства. АО «ЕРКЦ» вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами № 354 и Приказом № 43/пр. Частью 14 ст. 155 ЖК РФ, пунктом 159 Правил № 354 за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг предусмотрено начисление пеней. Приказ № 43/пр предусматривает размещение в ЕПД сведений о начисленной пени для ее оплаты.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу [адрес], что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2025.

АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в жилое помещение по указанному выше адресу, что следует из общедоступных сведений в сети Интернет и сторонами не оспаривается.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Поскольку истец является собственником помещения в многоквартирном доме, то он является потребителем услуг, оказываемых ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем на правоотношения с ответчиком также распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).

На основании пункта 8 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

Согласно ч. 5 ст. 13 Закона о защите прав потребителей требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 Правил №394).

Подпунктом «д» пунтка 31 Правил №354 установлено, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа (ч. 12 ст. 156 ЖК РФ).

Судом установлено, что в связи с неисполнением ФИО3 обязанности по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг образовалась задолженность по оплате за отопление в размере 271406,98 руб., за теплоэнергию для ГВС – 78100,99 руб., что следует из платежного документа за январь 2025 года, сторонами не оспаривается.

В основание иска истец указывает, что АО «РИР» в нарушение норм жилищного законодательства не исполнило обязанность по выявлению в ходе проверки нарушений правильности исчисления к уплате размеров платы за «отопление (Гкал)» и за «теплоэнергию для ГВС (Гкал)».

Судом установлено, что 05.02.2025 ФИО3 обратился с заявлением в АО «РИР», в котором полагал, что управляющей компанией нарушен порядок расчета платы за «отопление (Гкал)» и «теплоэнергию для ГВС (Гкал)», повлекший необоснованное увеличение размера платы за январь 2025 года. Просил в добровольном порядке провести проверку правильности исчисления размера платы за «отопление (Гкал)» и «теплоэнергию для ГВС (Гкал)», задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек и немедленно по результатам проверки выдать документ, содержащий правильно начисленные платежи за январь 2025 года, заверенный подписью руководителя и печатью исполнителя.

АО «РИР» в ответе на обращение ФИО3 указало, что начисление платы за отопление производится согласно отчетам о показаниях общедомового прибора учета и в соответствии с положениями Правил №354. Начисление платы за ГВС осуществляется на основании показаний индивидуального прибора учета ГВС. По результатам дополнительной проверки нарушений отчетов потребления параметров теплоносителя и тепловой энергии общедомового прибора учета, а также порядка начисления платы за отопление, тепловую энергию для ГВС и пени не выявлено. Оснований для уплаты штрафа в соответствии с ч.6 ст. 157 ЖК РФ не усматривается.

Из единого платежного документа за декабрь 2024 года видно, что к оплате пени за несвоевременно оплаченный коммунальный ресурс «отопление (Гкал)» выставлены 2955,65 руб., «теплоэнергию для ГВС (Гкал)» - 602,71 руб.

Согласно платежному документу за январь 2025 года начислены пени к оплате потребителем по графе «отопление (Гкал)» 137877,91 руб., «теплоэнергию для ГВС (Гкал)» - 39140,79 руб.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в 2022 - 2026 годах Правительством РФ могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям постановления Правительства РФ от 08.12.2015 №1340 с 01.01.2016 к отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474 до 1 января 2025 г. в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги начисление и уплата пени производится исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

По состоянию на 27.02.2022 ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляла 9,5% (Информационное сообщение Банка России от 11.02.2022).

С 01.01.2025 срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ полномочий устанавливать особенности регулирования жилищных отношений истек.

Таким образом, на дату формирования платежного документа за январь 2025 года нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс РФ.

Решением Банка России размер ключевой ставки (%, годовых) в январе 2025 составил 21%.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 №329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" установлено, что до 1 января 2027 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

До издания постановления Правительства РФ от 18.03.2025 №329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" при расчетах пеней на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применялась ключевая ставка Банка России – 21%.

Таким образом, увеличение размера пени в платежном документе по графе «отопление (Гкал)», «теплоэнергия для ГВС (Гкал)» за январь 2025 года обусловлено тем обстоятельством, что в спорный период порядок начисления неустойки, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. №474 прекратил действие 01.01.2025, а постановление Правительства Российской Федерации №329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" было издано 18.03.2025, поэтому поставщик коммунального ресурса в период, когда жилищные отношения не были урегулированы постановлением Правительства, в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ применял при исчислении пени ключевую ставку Банка России в размере 21%.

03.02.2025 принят Федеральный закон №6-ФЗ «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 4 вышеуказанного федерального закона действие положений статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

В письме Минстроя России от 24.01.2025 №3523-АЕ/04 «Об особенностях регулирования жилищных отношений» указано, что подпункт 1 статьи 3 законопроекта предусматривает продление полномочий Правительства Российской Федерации, предоставленных ему частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ до 31.12.2026. Поправками ко второму чтению планируется внесение прямого указания на то, что действие положений абзаца первого статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ во вновь принимаемой редакции распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.

Таким образом, с учетом вышеназванного письма АО «РИР» в феврале 2025 года произвело перерасчет размера пени за январь 2025 года в размере 9,5%.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что действия ответчика по начислению пени за несвоевременно оплаченную коммунальные услуги «отопление (Гкал)», «теплоэнергия для ГВС (Гкал)» за расчетный период январь 2025 года соответствуют требованиям действующего законодательства.

Довод представителя истца ФИО1 о необходимости указания задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды в платежном документе за текущий расчетный период в качестве справочной информации, в связи с чем включение пени в плату за коммунальные услуги за текущий расчетный период незаконно, убедительным не является, так как основан на субъективном толковании норм права и обстоятельств дела.

Согласно пункту 38 Правил №354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Пунктом 69 Правил №354 установлены требования к содержанию платежного документа.

Согласно пункту 70 Правил №354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем первым пункта 40 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Принимая во внимание положения подпункта «д» пункта 31, подпункта «б» пункта 33, пунктов 69, 70, 159 Правил №354, указание пени за несвоевременную оплату потребленного коммунального ресурса в едином платежном документе за январь 2025 года правомерно и соответствует нормам действующего законодательства.

Судом установлено, что на обращение ФИО3 ответчик дал ответ по электронной почте 12.02.2025. Данный ответ содержит в себе исчерпывающую информацию по запрашиваемым истцом сведениям, содержится указание на проведение дополнительной проверки правильности исчисления к уплате размеров платы за «отопление (Гкал)» и «теплоэнергия для ГВС (Гкал)» за расчетный период январь 2025 года.

Таким образом, АО «РИР» исполнило обязанность, установленную подпунктом «д» пункта 31 Правил №354.

Кроме того, истцом ФИО3 заявлено требование о признании незаконным бездействия АО «РИР», выразившегося в отказе от немедленной по результатам проверки выдаче ему документов, содержащих правильно начисленные платежи за «отопление (Гкал)» и «теплоэнергия для ГВС (Гкал)» за расчетный период январь 2025 года.

В соответствии с подпунктом «д» п. 31 указанных Правил, по заявлению потребителя производится проверка правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней), при выявлении неправильности потребителю выдаются документы, содержащие правильно начисленные платежи, которые по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии), т.е. из буквального толкования данной нормы следует, что если нарушений в начислении указанных платежей не выявлено, у ответчика отсутствовали основания для предоставления каких-либо иных документов, в том числе отсутствовала обязанность по их удостоверению руководителем и заверению печатью, доводы истца основаны на неправильном толковании указанных Правил.

Истребованная истцом информация была ему направлена ответчиком, по мнению ответчика расчет задолженности был изначально произведен правильно, поэтому оснований для составления иных документов не имелось и не требуется в силу положений указанных Правил.

Суд находит обоснованным довод стороны ответчика, поскольку по результатам рассмотрения обращения истца нарушений при начислении платы за коммунальные услуги допущено не было, в связи с чем обязанность по оформлению направленных в адрес истца документов в порядке, предусмотренном пп. "д" п. 31 Правил №354, отсутствовала.

Истцом заявлено о компенсации морального вреда в результате бездействия ответчика.

Заявляя требование о компенсации морального вреда, истец указал, что действием ответчика ФИО3 причинены физические и нравственные страдания.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2).

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №7 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, по общему правилу, только при наличии противоправных действий и вины причинителя вреда, с лица, причинившего вред, может быть взыскана компенсация морального вреда.

Каких-либо доказательств тому, что ФИО3 причинены физические страдания действиями ответчика, суду не представлено и оснований полагать о причинении физических страданий исходя из основания иска и представленных доказательств, не имеется, равно как основания полагать о нравственных страданиях материального истца отсутствуют, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействие, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2025-000629-09