Дело № 5-229/2025

УИД: 78RS0006-01-2025-001253-36

г. Санкт-Петербург 4 февраля 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с узбекского языка ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Узбекистана, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Узбекистан № №, не женатого, официально не трудоустроенного, действующей постановки на миграционный учет не имеющего, проживающего по адресу: г. Санкт-Петербург,<адрес>, нуждающегося в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

03.02.2025 в 02 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 21.04.2024 и по истечении 90 суток до 19.07.2024 территорию Российской Федерации не покинул, с 20.07.2024 от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Сообщил, что не выехал из России после 19.07.2024, поскольку ему не заплатили денег за работу, до сих пор деньги до конца не выплатили. Сообщил, что фактически проживает с гражданкой России, у них есть совместный ребенок. Официально брак не заключен, вписан ли отцом в свидетельство о рождении ребенка – не знает.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (редакция закона приведена на дату, с которой ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 001938 об административном правонарушении от 04.02.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Суд признает технической опиской указание места правонарушения как <...>, поскольку из протокола ДЛ САП следует, что ФИО2 был выявлен по адресу: <...>.

- протоколом ДЛСАП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 03.02.2025, согласно которому 03.02.2025 в 02 час. 00 мин. по адресу: <...>, был установлен гражданин ФИО2 за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

- справками АС ЦБДУИГ и ГИСМУ на имя ФИО2, согласно которой ФИО2 въехал на территорию РФ 21.04.2024, сведений о действующих патентах справки не содержат;

- копией паспорта на имя ФИО2 № FA6928455, подлинник которого обозревался в судебном заседании, согласно которому ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 21.04.2024, штампы о выезде после указанной даты в паспорте отсутствуют.

- миграционной картой на имя ФИО2 серии № №, с отметкой о въезде на территорию РФ 21.04.2024, оборот миграционной карты отметок о продлении срока временного пребывания не содержит;

- письменными объяснениями ФИО2 от 04.02.2025, при разъяснении ему ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Из объяснений, следует, что ФИО2 прибыл на территорию России 21.04.2024, цель въезда частная. Патент не оформлял. По окончанию срока временного пребывания, территорию РФ не покинул, так как не было денег на билет;

- справкой врио начальника ОВМ УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга от 03.02.2025, согласно которой ФИО2 в подразделение по вопросам миграции МВД России для урегулирования своего правового положения на территории РФ, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1126 от 30.12.2024 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», не обращался.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Указание в справочном материале ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что ФИО2 находится за пределами Российской Федерации, суд признает неточным, поскольку ФИО2 установлен на территории РФ, его личность проверена по документу, удостоверяющему личность.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, в части места совершения административного правонарушения и в части даты уклонения от выезда из Российской Федерации, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО2 не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Суд усматривает, что ФИО2, согласно штампам в паспорте, пребывал на территории Российской Федерации и до 21.04.2024, покинув Россию в предыдущий период пребывания 21.04.2024 и въехав обратно 21.04.2024, и именно с 21.04.2024 должностным лицом начато исчисление срока временного пребывания. Вместе с тем должностным лицом период до 21.04.2024 как незаконный не вменялся, в связи с чем на основании ст. 1.5 КоАП РФ, судом данное обстоятельство толкуется в пользу ФИО2 и суд полагает возможным рассчитать срок временного пребывания ФИО2 в его пользу с 21.04.2024.

Даже с учетом расчета периода срока временного пребывания с 21.04.2024, ФИО2 с 20.07.2024 находится на территории Российской Федерации незаконно и от выезда уклоняется по настоящее время, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО2, с которыми он связывает свое незаконное пребывание на территории Российской Федерации, не являются обстоятельствами, исключающими его виновность.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельству судом не установлено, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, выразившийся в чрезмерной длительности уклонения за пределы Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере - 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО2 сообщил, что он проживает с гражданкой России, с которой у него имеется совместный ребенок. Вместе с тем ФИО2 сообщил, что официально брак не заключен, о том, внесен ли он отцом ребенка в свидетельство о рождении ему не известно.

Совместное проживание с гражданкой России не дает оснований для замены административного выдворения иным видом наказания.

Доказательств наличия родственников – граждан России – ФИО2 не представил, равно как и доказательств, что административное выдворение будет является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает.

Принятый 30.12.2024 Указ Президента Российской Федерации № 1126, по мнению суда, не исключает возможности привлечения к административной ответственности в целом и назначения административного наказания в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за совершенное административное правонарушение ввиду следующего.

Из п. 1 Указа следует, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее – иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Также следует отметить, что в Указе Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 содержится перечень ситуаций, при которых к иностранному гражданину не применяются решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Однако Указ Президента не содержит случаев, при которых исключается возможность применения административного выдворения как вида административного наказания за совершенное административное правонарушение, помимо случая обращения с заявлением для урегулирования своего правового положения.

ФИО2 никаких мер для легализации своего правового положения не предпринимал, для урегулирования своего правового положения не обращался, что подтверждается справкой врио начальника ОВМ УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга от 03.02.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40340000, УИН 18880478250060019385, наименование платежа - административный штраф 64 отдел полиции, плательщик: ФИО2

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.В. Костин