№ 5-1117/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 ноября 2022 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 (согласно паспорту – <адрес>), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>) (согласно паспорту – <адрес>), гражданина Таджикистана, имеющей паспорт гражданина Таджикистана №, пребывающей по адресу: <адрес>,

установил:

05 ноября 2022 года по адресу: <...>, была выявлена ФИО1, которая 07.06.2022 въехала со своим несовершеннолетним ребенком АММ, родившимся <адрес>, на территорию Российской Федерации, но допустила проживание ребенка с 05.09.2022 до момента выявления без постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации, чем нарушила правила миграционного учета и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 (с участием переводчика ФИО2) признала нарушение, пояснила, что по ней регистрация была продлена в начале сентября 2022 года, а по ребенку отказали по неизвестным причинам, а также что в настоящее время рассматривается вопрос о выдаче вида на жительство; что у ребенка имеется хроническое заболевание.

Защитник Жимайло И.В., не оспаривая нарушение, просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, с учетом тяжелого материального положения ФИО1, наличия ребенка, его состояния здоровья.

Выслушав указанных лиц и составителя протокола ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно статье 16 Федерального закона № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Статьями 14 и 20 Федерального закона № 109-ФЗ установлена обязательность регистрации иностранных граждан по месту жительства или по месту пребывания.

Согласно частям 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, а временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В части несовершеннолетних детей выполнение соответствующих обязанностей по регистрации и постановке на миграционный учет лежит на их законных представителях (родителях).

Как следует из материалов дела и подтверждено самой ФИО1 в судебном заседании, она въехала на территорию России 07.06.2022 со своим несовершеннолетним ребенком АММ, родившимся <адрес>, имеет регистрацию по месту проживания и состоит на миграционном учете, но допустила проживание своего ребенка АММ с 05.09.2022 до настоящего времени без постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации.

Также из материалов дела, пояснений участников процесса следует, что 08.07.2022 ФИО1 подано заявление о получении вида на жительство, решение по которому еще не принято.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1, выпиской из базы данных, копией справки о подаче заявления о получении вида на жительство, миграционной карты, заявления о регистрации.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновной, которая пояснила, что состоит в браке, проживает в России с ребенком, не работает, осуществляет уход за ребенком, двое несовершеннолетних детей проживают в Таджикистане, брат с семьей проживает в России, дедушка является гражданином России, приехала с ребенком в том числе для получения медицинской помощи, поскольку он постоянно болеет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), являются признание вины, наличие малолетнего ребенка на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не выявлено.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о совершении ФИО1 иных правонарушений и создании ею угрозы безопасности и общественного порядка, гражданам или иным лицам. Поэтому с учетом характера правонарушения отсутствуют основания для применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Нормами КоАП РФ не предусмотрен запрет на замену наказания в виде штрафа на предупреждение по рассматриваемой категории правонарушений.

Как следует из материалов и пояснений составителя протокола, нарушение было выявлено сотрудниками в рамках государственного контроля (надзора) в сфере миграции. Сведения о наличии причинения какого-либо вреда или иных последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, отсутствуют, равно как и сведения о том, что ФИО1 ранее привлекалась к ответственности.

В связи с этим имеются основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение. С учетом характера нарушения и иных установленных обстоятельств данный вид наказания будет соответствовать целям наказания, в том числе предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации и заменить назначенное ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк