Дело №2-545/2023 г.

УИД № 48RS0015-01-2023-000603-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г.Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты,

УСТАНОВИЛ

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты на себя за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 15569 рублей 96 копеек, на ребенка ФИО2 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 23326 рублей 84 копейки, на ребенка ФИО3 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 23380 рублей 70 копеек.

Свои требования мотивирует тем, что 22.02.2005 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>. Решением ГУ УПФ РФ по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области № от 22.02.2005 года ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата с 01.01.2005 г. 28 марта 2011 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.Новомосковск и Новомосковском районе с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>. Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> и Новомосковскому району Тульской области № от 31.03.2011 года ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата с 28.03.2011 года. 11 июня 2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>. Решением УПФР в г.Новомосковск Тульской области (межрайонного) № ФИО3 была назначена ежемесячная денежная выплата с 11.06.2020 года. В соответствии с ч.6 ст. 27.1 Закона РФ от №1244-1(в ред. до 31.12.2022 г.) ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения. Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ на момент подачи Ответчиком заявления, был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 № 294. Приказом Минтруда России и Минздрава России от 23 января 2013 года №25н/22н, вступившим в законную силу с 18.05.2013 г. настоящий приказ был признан утратившим силу. Действие вышеназванного Порядка распространялось на период с 01.01.2005г. до 18.05.2013 г. С указанной даты - 18.05.2013 года вступил в силу Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 30.10.2012 № 353-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ». В целях реализации данного административного регламента 21 марта 2015 года вступил в силу Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ, утвержденный приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 22.01.2015 №35н. Согласно п.п.2 п.17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 №35н начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату. В соответствии с п.25 вышеуказанного Порядка граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты. Согласно п.5 заявления о назначении ЕДВ ответчик ФИО1 обязалась сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Аналогичные требования о необходимости сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты содержались в п.38 Приказа Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 №294. Согласно п.5 заявлений о назначении ЕДВ ответчику и ФИО2, п.7 заявления о назначении ЕДВ ФИО3 ответчик обязалась сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. В ОПФР по Тульской области 11 ноября 2022 года поступили сведения о выявлении переплаты ЕДВ ответчику ФИО1 и ее несовершеннолетним детям. К письму ОПФР по Липецкой области была приложена копия паспорта ответчика. Согласно сведениям, поступившим в пенсионный орган по межведомственному запросу ответчик и ее несовершеннолетние дети - ФИО2 и ФИО3 с 24.09.2020 года зарегистрированы по адресу: <адрес>. Решениями ОПФР по Тульской области ежемесячная денежная выплата ответчику и ее несовершеннолетним детям прекращена с 01.10.2020 года. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила о снятии с регистрационного учета себя и своих детей образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты на ответчика за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 15569 рублей 96 копеек, на ребенка ФИО2 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 23326 рублей 84 копейки, на ребенка ФИО3 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 23380 рублей 70 копеек. ОСФР по Тульской области был выявлен факт излишней выплаченной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года ответчику ФИО1, ФИО2 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года и ФИО3 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года. В силу действующего законодательства обязанность сообщать обо всех изменениях, влияющих на изменение или прекращение выплаты ЕДВ, возложена на получателя ежемесячной денежной выплаты. Полагает, что данные действия ответчика подтверждают недобросовестность (вину) ответчика, что соответственно должно привести к возникновению ответственности, предусмотренной Законом, которая носит характер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, направленной на восполнение потерь бюджета социального фонда, возникших из-за выплаты излишних сумм, которые взыскиваются за весь период переплаты. Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление № от 28.03.2023 года об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения, однако незаконно полученные суммы ежемесячной денежной выплаты на ответчика и её несовершеннолетних детей до настоящего времени ответчиком не возвращены, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области, ответчик ФИО1, надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении представитель истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает. Ответчик ФИО1 в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку оно заявлено ей добровольно, не нарушает законные права и интересы иных лиц и считает заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 г. N236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" и Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 г. №849р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области» путем реорганизации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с 1 января 2023 года создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создание Фонда не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов. Согласно части 15 данной статьи за территориальными органами Фонда сохраняются права и обязанности территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области является правопреемником территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области с 01.10.2021 г. в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 07.05.2021 г. №183п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области».

Согласно ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии со ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается ежемесячная денежная выплата.

Согласно п.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ №1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте 18 лет, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч.6 ст. 27.1 Закона РФ от №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. до 31.12.2022 г.) ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ на момент подачи ответчиком заявления был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 №294. Приказом Минтруда России и Минздрава России от 23 января 2013 года №25н/22н, вступившим в законную силу с 18.05.2013 г. настоящий приказ был признан утратившим силу. Действие вышеназванного Порядка распространялось на период с 01.01.2005г. до 18.05.2013 г. С указанной даты - 18.05.2013 года вступил в силу Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 30.10.2012 №353-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ». В целях реализации данного административного регламента 21 марта 2015 года вступил в силу Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ, утвержденный приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 22.01.2015 №35н.

Согласно п.п.2 п.17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 №35н начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату. В соответствии с п.25 вышеуказанного Порядка граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22.02.2005 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, приложив копию паспорта. Решением ГУ УПФ РФ по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата с 01.01.2005 г.

28 марта 2011 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.Новомосковск и Новомосковском районе с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, приложив копию свидетельства о рождении ФИО2 и справку о его регистрации по месту жительства. Решением ГУ УПФ РФ по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата с 28.03.2011 года.

Согласно п.5 заявлений о назначении ЕДВ ответчик ФИО1 обязалась сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Аналогичные требования о необходимости сообщать об обстоятельствах влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты содержались в п.38 Приказа Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 № 294.

11 июня 2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, приложив копию свидетельства о рождении ФИО2 и справку о его регистрации по месту жительства. Решением УПФР в г.Новомосковск Тульской области (межрайонного) № ФИО3 была назначена ежемесячная денежная выплата с 11.06.2020 года.

Согласно п.7 заявления о назначении ЕДВ ФИО3 ответчик обязалась сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

11 ноября 2022 года в ОПФР по Тульской области поступили сведения о выявлении переплаты ЕДВ ответчику и её несовершеннолетним детям, к письму ОПФР по Липецкой области была приложена копия паспорта ответчика.

Согласно сведениям, поступившим в пенсионный орган по межведомственному запросу ответчик и её несовершеннолетние дети - ФИО2 и ФИО3 с 24.09.2020 года зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила о снятии с регистрационного учета себя и своих детей истцом был выявлен факт излишней выплаченной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года ответчику ФИО1, что следует из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от 26.01.2023 года и подтверждается расчетом излишне выплаченных сумм № от 26.01.2023 года, несовершеннолетнему ФИО2 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года, что следует из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от 26.01.2023 года и расчета излишне выплаченных сумм № от 26.01.2023 года, несовершеннолетнему ФИО3 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года, что следует из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от 26.01.2023 года и расчета излишне выплаченных сумм № от 26.01.2023 года.

Решениями ОПФР по Тульской области №, №, №, ежемесячная денежная выплата ответчику и ее несовершеннолетним детям прекращена с 01.10.2020 года, что следует из их копий.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик в силу действующего законодательства не исполнила обязанность сообщать обо всех изменениях, влияющих на изменение или прекращение выплаты ЕДВ, своевременно не сообщила о снятии с регистрационного учета себя и своих детей, в связи с чем, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты на ответчика за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 15 569 рублей 96 копеек, на ребенка ФИО2 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 23 326 рублей 84 копейки, на ребенка ФИО3 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 23 380 рублей 70 копеек.

Указанные действия ответчика подтверждают её недобросовестность (вину), что соответственно должно привести к возникновению ответственности, предусмотренной Законом, которая носит характер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, направленной на восполнение потерь бюджета социального фонда, возникших из-за выплаты излишних сумм, которые взыскиваются за весь период переплаты.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление № от 28.03.2023 года об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения, оставленной ответчиком без ответа.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, заявленные истцом исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Лебедянского муниципального района государственная пошлина в размере 2 068 рублей 33 копейки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, ИНН <***>, ОГРН №<***>, юридический адрес: 300034 <...>, незаконно полученную ежемесячную денежную выплату на себя за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 15569 рублей 96 копеек, на ребенка ФИО2 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 23326 рублей 84 копейки, на ребенка ФИО3 за период с 01.10.2020 года по 30.11.2022 года в размере 23380 рублей 70 копеек, всего в размере 62277 (шестьдесят две тысячи двести семьдесят семь) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 2 068 (две тысячи шестьдесят восемь) рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья Н.В.Коленкина