Дело № 2-100/2025 (10RS0008-01-2024-001078-05)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2025 года г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Савицкой А.В.,
при секретаре Жолудевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
установил:
ФИО1 обратился с иском к администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» об обязании предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на территории Медвежьегорского муниципального района взамен признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 45,9 кв.м.
В обоснование требований ФИО1 указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данное помещение в качестве члена семьи вселена его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Повенецкого городского поселения от 20.11.2023 № 119 признан нуждающимся в жилом помещении, а также поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. В жилом помещении проживать невозможно. Расселить дом должны были до 03.05.2023. В собственности иной недвижимости не имеет, в настоящее время его семье негде проживать. Органом местного самоуправления обязательства не исполнены, иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом; заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца по имеющимся материалам.
Представитель ответчика администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Администрация извещена. В письменном отзыве на иск Администрация указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу, так как предоставление жилого помещения относится к полномочиям Повенецкого городского поселения.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации Повенецкого городского поселения в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Администрация извещена. В ходе рассмотрения дела представитель Администрации указал, что администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район» является ненадлежащим ответчиком по делу. В настоящее время администрация Повенецкого городского поселения также не имеет возможности расселить семью истца, так как это возможно только в рамках программы расселения. Истец длительное время не проживает в квартире, ранее обращался с иском к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилья.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Повенецкого городского поселения.
ФИО1 указанное жилое помещение предоставлено на условиях социального найма, в качестве члена его семьи в жилое помещение вселена ФИО2: ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу.
По данным ГУП РК РГЦ «Недвижимость», Управления Росреестра по РК ФИО1 и ФИО2 жилых помещений в собственности не имеют.
На основании заключения межведомственной комиссии от 25.04.2018 № 6, распоряжением администрации Повенецкого городского поселения от 03.05.2018 № 15 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным распоряжением также определен срок расселения жителей – до 03.05.2023.
Постановлением администрации Повенецкого городского поселения от 20.11.2023 № 119 ФИО1 в составе семьи из 2 человек поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с Уставом Повенецкого городского поселения к вопросам местного значения поселения относится: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Таким образом, обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих на территории Повенецкого городского поселения и нуждающихся в предоставлении таких помещений, относится к вопросам местного значения Повенецкого городского поселения.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район» не обладает полномочиями по решению вопросов местного значения Повенецкого городского поселения, следовательно, у нее отсутствует обязанность по предоставлению истцу истребуемого жилого помещения.
Учитывая, что суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска, положения ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований, расходы, понесенные истцом в рамках настоящего дела, распределению по правилам ст. 98 ГПК РФ не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Савицкая
Мотивированное решение – 11.03.2025.