ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2023 года п.Кизнер

Судья Кизнерского районного суда УР Собин А.Л.

при секретаре Степановой Я.Ю.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Черновой О.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

ее защитника адвоката Кибардина Ю.А.,

рассмотрев в помещении суда по адресу УР, <...>"а", материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> УР, проживающей: УР, <адрес> ( зарегистрирована: УР, <адрес>), являющейся индивидуальным предпринимателем,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 20 июля 2023 года в специально оборудованном месте - кафе "Две палочки", расположенном по адресу: УР, <...> в нарушение ст. ст.2, 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" осуществляла деятельность по оказанию услуг общественного питания по изготовлению и реализации продукции общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- в нарушение п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 2.1. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", в кафе "Две палочки" отсутствует программа производственного контроля, в связи с чем, производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, не осуществляется.

- в нарушение п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", планировка производственных помещений предприятия общественного питания не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, не исключает встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, а именно: производственное помещение пищеблока имеет одну входную дверь для персонала, для загрузки пищевых продуктов, которая находится в зале для посетителей.

- в нарушение п.п. 2.7., 2.16., 2.19., 2.23., 3.2., 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 2.7. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", при изготовлении блюд и кулинарных изделий не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, а именно:

- внутренняя отделка производственных помещений пищеблока (горячий цех, склад продукции) выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (потолок отделан, ориентировано - стружечной плитой, стена возле стола для работы с тестом – оштукатурена, не гладкая), и имеет повреждения (стены оклеены глазированной плиткой, которая имеет трещины, сколы и щели между стыков плитки), пол порыт керамической плиткой с трещинами и сколами. Стены в складском помещении обшиты гипсокартонном, пол – керамическая плитка со сколами и трещинами

- для хранения личных вещей и одежды второго и третьего слоя персонала не оборудованы индивидуальные шкафы или специально отведенное место. Личные вещи персонала пищеблока хранятся в складе пищевых продуктов (уличная обувь, сумки), совместно со столовой посудой, уборочный инвентарь хранится непосредственно в горячем цехе и складе;

- персонал пищеблока не имеет санитарной одежды, на момент проведения обследования, персонал находился на рабочем месте в шортах, футболках, тапочках (без шапочек), а также в личных украшениях (серьги, кольца, цепочки);

- технологический инвентарь, используемый в приготовлении пищи (ножи, черпаки и тд.), просушивается после мытья на многоразовых полотенцах с ворсом;

- моечные ванны для первичной и вторичной обработке овощей и фруктов, а также раковины для мытья рук персонала на производственных участках пищеблока, отсутствуют;

- на момент проведения обследования, разделочный инвентарь (нож, доска) для гастрономических продуктов с маркировкой "колбаса", располагались на производственном столе для работы с тестом, а также на данной разделочной доске в открытом целлофановом пакете (в который производилась фасовка грибов при покупке их на развес в магазине) лежали грибы - шампиньоны в необработанном состоянии (не мытые), в связи, с чем возможна контаминация микроорганизмами готовой к употреблению пищевой продукции.

- в нарушение п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 2.6. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", моечные ванны, печь для пиццы, фритюрницы и стол для работы с тестом, являются источниками выделения пыли (мучной), влаги, тепла - не оборудованы локальными вытяжными системами.

- в нарушение п.2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", для обеззараживания воздуха на участке для приготовления холодных блюд, их порционирования, упаковки и формирования наборов готовых блюд, не используется бактерицидное оборудование.

- в нарушение п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", мытье столовой и кухонной посуды, осуществляется совместно. На пищеблоке имеется одна двухсекционная ванна, одна секция для замачивания посуда, вторая секция для мытья посуды.

- в нарушение п. 3.4., 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", для персонал пищеблока и посетителей кафе "Две палочки", используется совместный сан. узел, персонал пищеблока не обеспечен специализированной рабочей одеждой или отдельным халатом для посещения туалета, в связи с этим посещение санитарного узла, осуществляется в одежде в которой сотрудники занимаются приготовлением пищи.

- в нарушение п. 3.5.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", на момент проведения обследования 20.07.2023г в 18:56 мин., к раздаче готовых кулинарных изделий, было привлечено постороннее лицо, не являющееся сотрудником кафе "Две палочки".

- в нарушение п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", складское помещение пищеблока для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

- в нарушение п. 2.2. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", раковины для мытья рук в санитарном узле не оборудованы системой горячего водоснабжения.

- в нарушение п. 2.7. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", потолок в санитарном узле (совместном для персонала и посетителей) представлен бетонными плитами, имеет дефекты и повреждения, не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, не влагостойкий. Потолок перед входом в санитарный узел (в коридоре), представлен деревянными досками, не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

- на момент проведения обследования 20.07.2023г, на рабочих местах в кафе "Две палочки" находились: на пищеблоке 3 человека (повара), на раздаче пищевых продуктов (за баром и в зале) 3 человека (официанты и администратор). Представлена 1 личная медицинская книжка № 9627751 повара ФИО2, в которой выявлены нарушения: отсутствует отметка исследования РПГ крови на брюшной тиф и отметка о прохождении гигиенического обучения, что не соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 29, 34, 36), п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания", п.п. 58, 61, 62, 74, 75, 78 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

- у поваров ФИО6 (№ ЛМК 4430770), ФИО7 (№ ЛМК 18054601) и официанта ФИО1 (№ЛМК 53834643) в личных медицинских книжках отсутствуют отметки о прохождении вакцинации против дифтерии, столбняка, вирусного гепатита В, кори, краснухи, а также отметка о прохождении гигиенической аттестации, что не соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 29, 35, 36), п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания", п.п. 58, 61, 62, 64, 74, 75, 78, п. 761, п. 2769, п. 2965, п. 4155 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

- на администратора ФИО8 и официанта ФИО9 медицинские книжки на момент вынесения постановления – не представлены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1- лицо привлекаемое к административной ответственности вину признала. Пояснила, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранены.

Участвующий при рассмотрении дела защитник адвокат Кибардин Ю.А. полагал возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку предпринимательской деятельностью она занимается непродолжительный период времени с мая 2023 года.

Помощник прокурора Кизнерского района УР Чернова О.А. полагала факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказанным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле прихожу к следующему:

Административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Такие нарушения ФИО1 допущены, что подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.08.2023; решением прокурора Кизнерского района УР от 20 июля 2023 года о проведении проверки деятельности кафе, расположенного по адресу: УР, <...> в связи с имеющейся информацией о нарушении законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства, законодательства о пожарной безопасности. Срок проверки установлен с 20.07.2023 по 19.08.2023. с указанным решением ФИО1 ознакомлена 20.07.2023; объяснениями ФИО7, ФИО6, ФИО5, из которых следует, что они осуществляют трудовую деятельность в кафе "Две палочки", а также подтвердили факты нарушений хранения личных вещей персонала, отсутствия санитарной одежды, нарушения хранения и использования разделочного и технологического инвентаря; объяснениями ФИО9, из которых следует, что она была допущена к работе ФИО1; договором аренды нежилого помещения, из которого следует, что арендатором нежилого помещения площадью 150 м2 по адресу: УР, <адрес> является ФИО1; выпиской ЕГРИП, из которого следует, что ФИО1 с 15 мая 2023 года является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности "Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания". Справкой о проверке соблюдения в кафе "Две палочки" законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, из которой следует, что помощником прокурора Кизнерского района УР выявлены нарушения, которые корреспондируются с нарушениями отраженными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении; другими материалами.

Содеянное ФИО1 квалифицирую по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания учитываю, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась. Вину признала. В настоящее время часть выявленных нарушений устранена. Данные обстоятельства учитываю как смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

Вместе с тем, учитывая количество и характер допущенных ФИО1 при осуществлении ее предпринимательской деятельности в сфере общественного питания нарушений, прихожу к выводу, что назначение ей наказания в виде штрафа не будет соответствовать целям административного наказания. Допущенные нарушения указывают на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7,29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания по изготовлению и реализации продукции общественного питания в кафе "Две палочки", расположенного по адресу: УР, <...> сроком на 30(тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Л. Собин