Дело № 5-1304/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 6 октября 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , ИНН <***>, ОГРНИП: <***>, адрес:

установил:

3 июня 2022 года в ходе административного расследования сотрудником отдела по вопросам миграции России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2. каб. 2, г Новый Уренгой, выявлено, что ИП ФИО2, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил в соответствующий трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о том, что 26 ноября 2021 года расторг с гражданином Республики Узбекистан ФИО11, договор подряда.

В судебное заседание должностное лицо административного органа, а также ИП ФИО2 не явились, о времени месте судебного заседания были извещены надлежаще, на своем участии не настаивали.

Исследовав представленные материалы каждого дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов поступивших дел, 26 ноября 2021 года ИП ФИО2 расторг указанный договор с иностранным гражданином и в установленный законом срок не уведомил о совершении указанных действий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, где иностранный гражданин осуществлял свою трудовую деятельность.

Данные обстоятельства, помимо объяснений ИП ФИО2, подтверждаются письменными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, рапортами инспектора отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО3 о выявлении 03.06.2021г. правонарушения, докладной запиской главного специалиста-эксперта ФИО5, копией договора подряда от 09.09.2021г., сведениями из базы данных ФМС, ППО «Территория» в отношении ФИО1у., выпиской из Единого государственного реестра ИП, сведениями из реестра малого и среднего предпринимательства, данными юридического лица, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, копией паспорта, копией миграционной карты, патента ФИО1, отзывом о деловой репутации ИП ФИО2, сведениями из базы данных ФМС, в отношении ИП ФИО2, копией паспорта и сведениями из базы данных ФМС в отношении ФИО4, объяснениями специалиста отдела кадров ИП ФИО6

Приведенные доказательства, соответствует требованиям допустимости и получены в рамках дела в соответствии с законом.

Таким образом, деяние ИП ФИО2, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, по делу образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ административная ответственность, в том числе по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное ИП ФИО2 надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО2 включено в указанный реестр и отнесено к категории микропредприятие.

При определении ответственности следует, что характер совершенного правонарушения свидетельствует о том, что противоправное поведение индивидуального предпринимателя ФИО2 препятствовало осуществлению государственного контроля в сфере миграции, в связи с чем, допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, и особенности его деятельности.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность индивидуального предпринимателя не установлены.

Оснований для назначения за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и санкции ч. 3 ст. 18.15 настоящего Кодекса, индивидуальный предприниматель ФИО2 несёт административную ответственность как юридические лица.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение ИП ФИО2, а так же, что санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восемьсот тысяч рублей, что может поставить указанное лицо в трудное материальное положение, полагаю признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ИП ФИО2 наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере двести тысяч рублей.

Оснований для применения положений ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , ИНН <***>, ОГРНИП: [суммы изъяты], адрес: за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях) по следующим реквизитам:

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

БИК: 047182000

Наименование банка: РКЦ Салехард г. Салехард

ИНН <***> КПП 890101001

КБК: 18811640000016020140

ОКТМО: 71951000

УИН: 18891899990050560006

Наименование платежа: Штраф (ч.3 ст.18.15 КоАП РФ) Протокол № 931 от 03.06.2022 г.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения, через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Судья Р.Р. Гареев