Материал № 5-52/2023

УИД 23RS0050-01-2023-001178-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани 24 июля 2023 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Тараненко И.С.,

рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань",

УСТАНОВИЛ:

Ространснадзор направил в Темрюкский районный суд Краснодарского края материал об административном правонарушении по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань".

На основании определения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16.05.2023 материал об административном правонарушении передан по подсудности в Славянский районный суд Краснодарского края.

Указанный материал не может быть принят к производству судьи по следующим основаниям. В соответствии с положениями ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Пунктом 3 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Согласно названным выше нормативным актам на субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности.

ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" вменяется неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта – мост через канал ПАОС, расположенного в Славянском районе.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием субъекта транспортной инфраструктуры и перевозчика, на которых возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности, в данном случае - на ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань".

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации (либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов), а не местом нахождения автомобильного моста, где проведена проверка и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно материалам об административном правонарушении, юридический и фактический адрес места нахождения ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань": <...>.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах административный материал подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" передать по подведомственности в Анапский городской суд Краснодарского края.

Судья -