Дело № 2-980/2022 УИД 76RS0014-01-2021-004528-55 изг. 01.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославской области, в котором просила обязать ответчика включить периоды работы с 15.01.1994 по 31.08.2006 в должности в специальный стаж, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., судебные издержки.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что истец устно обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Сотрудник ответчика разъяснила ей, что в удовлетворении ее заявления о назначении страховой пенсии по старости будет отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, поскольку в страховой стаж не будет включен период работы в с 15.01.1994 по 31.08.2006. С решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно истец не согласна, поскольку, исполняя обязанности старшей медицинской сестры в детском саду, она осуществляла деятельность по охране здоровья граждан.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, пояснив, что при трудоустройстве истца в руководитель учреждения не сообщил истцу о том, что ее работа в детском саду не войдет в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, чем ввела истца в заблуждение относительно возникновения у нее права на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Полагает, что поскольку, исполняя обязанности , ФИО1 осуществляла деятельность по охране здоровья граждан, данный период работы должен быть включен в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Положения п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат каких-либо ограничений по видам учреждений, где должна осуществляться трудовая деятельность в целях назначения пенсии на льготных основаниях.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославской области по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Материалами дела установлено, что 21.02.2022, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением № от 11.04.2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет требуемого трудового стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж истца не включен период работы с 15.01.1994 по 31.08.2006 в должности так как указанное учреждение не предусмотрено списком от 06.09.1991 № 464, списком от 22.09.1999 № 1066 и Списком от 29.10.2002 № 781.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, применяемым для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, который является приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачей и других медицинских работников, работавших в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела 2 этого перечня, в том числе медицинских сестер независимо от наименования должности, осуществляющих трудовую деятельность в Детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» действовало в период с 03 августа 1972 года по 30 сентября 1993 года и утратил силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953.

Истец была трудоустроена в МДОУ «Детский сад № 48» 15.01.1994, после утраты силы вышеуказанного Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Как усматривается из Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, которое было принято, в связи с прекращением действия Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. наименование учреждения - детский сад, не предусмотрено, несмотря на наличие в указанных списках наименования должности «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра», как то было предусмотрено и Списком, который является приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что согласно Уставу МДОУ «Детский сад № 48», указанное учреждение является образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения, оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не имеется.

Поскольку действиями ответчика права истца не нарушены, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда суд не усматривает.

В соответствии с положениями ст. 98,100 ГПК РФ оснований для взыскания в пользу ситца понесенных расходов на оплату услуг представителя не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженки , паспорт № выдан Отделом УФМС России по Ярославской области в Ленинском районе г. Ярославля, Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***> ОГРН <***>, о включении периодов работы в специальный стаж, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева