___

Дело № 2-1523/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 07 февраля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Васильевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.К.В. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с данным иском, указав, что в ____ истец был оперирован в экстренном порядке с диагнозом ___, произведено удаление ___. В декабре того же года прооперирован второй раз – ___. Была выявлена ___ степень выраженности стойких нарушений функций системы крови и иммунной системы организма, 1 степенб выраженности стойких нарушений функций пищеварительной системы (10-30%), в связи с чем истцу была установлена ___ группа инвалидности. Однако, при переосвидетельствовании ____ и ____ экспертными решениями составов № и № инвалидность не установлена, с данными решениями истец не согласен, поскольку на момент переосвидетельствования имелись следующие диагнозы: основной – ___, сопутствующий – ___. Указанные нарушения здоровья социально ограничивают жизнедеятельность истца в быту, что и было мотивом установления инвалидности. Состояние здоровья с ____ не улучшилось. Основания, послужившие для установления инвалидности в ____ не отпали. Данные обстоятельства не были учтены ответчиком. Отказ в признании инвалидом нарушает право истца на получение мер социальной защиты инвалидов. В связи с чем, истец просит признать решения Бюро МСЭ № смешанного профиля № от ____ и экспертного состава № смешанного профиля № от ____ в не установлении инвалидности незаконными.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, направив своего представителя. Согласно положениям пункта 3 части 2 статьи 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле. С учетом согласия явившихся представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просит удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 иск не признали, указывая на его необоснованность. Пояснили, что оспариваемые решения принимались на основании законодательных актов, проведено комплексное обследование, оснований для признания решений незаконными не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения стороны ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.1 Федерального закона от ____ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.7 Федерального закона от ____ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно ст.32 указанного закона споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от ____ № «О признании лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом (далее Правила), согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации (п.5 Правил) Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.6 Правил).

Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Согласно п.7 Правил в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п.8 Правил).

Судом установлено, что ранее в ____ истцу была установлена ___ группа инвалидности, затем в ____ ___ группа инвалидности.

В последующем решения об установлении инвалидности принимались заочно с учетом положений Постановлений Правительства РФ от ____ № и от ____ № «О Временном порядке признания лица инвалидом», согласно которых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту медико-социальная экспертиза граждан в целях установления инвалидности проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.

____ ответчику поступило направление на медико-социальную экспертизу, ____ Бюро СМЭ № смешанного профиля провело медико-социальную экспертизу, по результатам которой инвалидность в отношении истца не установлена.

Так, из протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № от ____ следует, что были изучены все представленные на экспертизу медицинские документы о состоянии здоровья истца. По результатам проведения МСЭ в соответствии с Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении МСЭ, утвержденными приказом Минтруда России от ____ №н, выявлена ___ степень выраженности стойких нарушений функций системы крови и иммунной системы организма (10%-30%), ___ степень выраженности стойких нарушений функций пищеварительной системы организма (10%-30%), с учетом отсутствия влияния других нарушений функций на максимально выраженные нарушения, не приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не вызывающие необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию (абилитацию), что не является основанием для установления инвалидности в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ____ №. Решением принято на основе обсуждения результатов МСЭ единогласно.

В порядке обжалования по заявлению истца Экспертным составом № смешанного профиля ФКУ «ГБ СМЭ по Республике Саха (Якутия)» Минтруда России проведена медико-социальная экспертиза.

Из протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина. следует, что решением Экспертного состава № за № от ____ решение Бюро СМЭ № смешанного профиля оставлено без изменения, оснований для изменения не выявлено.

Из представленных документов видно, при проведении медико-социальных экспертиз были учтены диагнозы истца, его психическое, физическое состояние.

Согласно статье 8 Федерального закона от ____ №181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от ____ №181-ФЗ).

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона от ____ №181-ФЗ).

Проанализировав содержание проведенных медико-социальных экспертиз, суд приходит к выводу о том, что они в полном объеме отвечает требованиям действующего законодательства, проведены в соответствии с действовавшими на момент экспертиз Правилами признания лица инвалидов федеральными государственными учреждениями. Порядок проведения медико-социальной экспертизы не нарушен. В связи с чем, оснований не доверять указанным экспертизам не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Д.К.В. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконными решений Бюро МСЭ № смешанного профиля № от ____ и экспертного состава № смешанного профиля № от ____, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___