Решение
Именем Российской Федерации
21 декабря 2023 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Асламбековой Г.А.
при секретаре Ашимовой Ф.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3512/2023 по иску И.Л.В. к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», администрации муниципального образования «<адрес>» о признании законной перепланировку,
установил:
Истец И.Л.В. обратилась в суд с иском к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» о признании законной перепланировки, указав, что истец И.Л.В., являясь участником долевого строительства приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На момент приобретения квартира состояла из двух комнат общей площадью с учетом холодных помещений 61,63 кв.м. в соответствии с проектной документацией.
При заезде в квартиру истцом произведена перепланировка, в связи с чем произошло изменение площади жилого помещения. На несущую конструкцию дома никаких воздействий не происходило.
В связи с чем истец просила суд признать осуществленную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, законной.
Истец И.Л.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 –ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, истец И.Л.В., на основании договора участия в долевом строительстве является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В указанной квартире истцом была произведена перепланировка, в результате которой выполнены следующие виды работ: в жилой комнате <№> разобрана наружная не несущая стена с демонтажем оконного блока, возведена перегородка, отделяющая комнату <№> и лоджию <№> с устройством утепления. Произведено остекленение и утепление наружной стены комнаты <№>, произведено остекленение лоджии: на существующее ограждение лоджии установлены оконные блоки из ПВХ профилей с остеклением стеклопакетов.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Положениями пунктов 3 и 4 части 1 названной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Данные положения конкретизированы в подпункте "в" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 491, согласно которому в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, к их числу, в частности относятся:
- непредставление определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 этой статьи возложена на заявителя (пункт 1);
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (пункт 3).
Истцом представлено техническое заключение ООО «Федеральной кадастровый центр-Бюро техников и инженеров» от 2023г., согласно которого по результатам обследования несущих, ограждающих строительных конструкций и объемно-планировочного решения <адрес>, расположенной на четвертом этаже многоквартирного жилого дома по <адрес> <№>е <адрес>, установлено следующее: строительные конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии (в соответствии с ГОСТ 31397-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») и отвечают требованиям СНиП <дата обезличена>-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований». Согласно расчету, в комнате <№> теплопроводность утепленной части наружной стены бывшей лоджии удовлетворяет требованию СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Произведенная перепланировка квартиры не повлекла за собой изменения несущей способности основных строительных конструкций, не оказала влияния на их эксплуатационную пригодность, соответствует объемно-планировочным решениям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом в судебном заседании установлено, что в результате произведенной перепланировки в жилой комнате <№> разобрана наружная не несущая стена с демонтажем оконного блока, возведена перегородка, отделяющая комнату <№> и лоджию <№> с устройством утепления. Произведено остекленение и утепление наружной стены комнаты <№>, произведено остекленение лоджии: на существующее ограждение лоджии установлены оконные блоки из ПВХ профилей с остеклением стеклопакетов. Произведённая перепланировка повлияла на изменение площади квартиры.
Согласно технического паспорта ФКЦ БТИ от 19.06. 2015г. общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 58,1 кв.м.
Согласно технического паспорта ФКЦ БТИ от <дата обезличена> общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 58,9 кв.м.
Таким образом в результате данных работ изменились параметры спорного жилого помещения в сторону увеличения.
При обращении истца в управление по строительству, архитектуре градостроительству администрации МО «<адрес>» по вопросу произведенной перепланировки, истцом получен отказ.
Согласно письма управления по строительству, архитектуре градостроительству администрации МО «<адрес>» от 20.07.2023г. работы по перепланировке выполнены без разрешения и согласования, собственнику необходимо привести самовольно перепланированное помещение в прежнее состояние, либо предоставить вступившее в законную силу решение суда.
При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.
Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от <дата обезличена> N 170.
Для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной им перепланировки требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Истцом не представлено экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о соответствии спорного жилого помещения требованиям СанПиН, заключение о соответствии жилого помещения требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Реконструкция, переустройство, перепланировка балконных плит, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, отвечающие требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических норм, должны производиться с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.
Истцом представлено решение общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 15.08.2023г. по вопросу произведенной перепланировки <адрес>, согласно которого «за» проголосовало 100% голосов.
При этом реестр голосов собственников квартир многоквартирного жилого дома с указанием площадей жилых помещений их квартир, сведения о документах, подтверждающих право собственности присутствовавших на собрании, не представлен.
Руководствуясь положениями статей 209 Гражданского кодекса РФ, статей 26, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, подпункта "в" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 491, учитывая, что работы, выполненные в принадлежащей истцу квартире, являются реконструкцией жилого помещения, поскольку истцом произведена в жилом помещении перепланировка и реконструкция с демонтажем оконного блока в комнате, возведением перегородки отделяющей комнату и лоджию с устройством утепления, остекленение и утепление наружной стены комнаты, остекление лоджии, в отсутствие каких-либо разрешений соответствующих органов и решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, что привело к изменению параметров жилого помещения, к уменьшению объема общего имущества многоквартирного жилого дома, поскольку произведены собственником квартиры в ущерб правам и охраняемым законом интересам остальных собственников помещений в многоквартирном доме без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме, принимая во внимание, что нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу, что оснований для признания осуществленной перепланировки жилого помещения, законной, не имеется.
Представителем ответчика управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» в судебном заседании заявлено ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы.
Вместе с тем представитель истца И.Л.В.- ФИО1-ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против назначения судебной строительно-технической экспертизы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования И.Л.В. к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», администрации муниципального образования «<адрес>» о признании законной осуществленную перепланировку жилого помещения, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ суд,
Решил:
в удовлетворении иска И.Л.В. к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», администрации муниципального образования «<адрес>» о признании законной осуществленную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.
Судья: Г.А. Асламбекова