5-190/2023

86RS0002-01-2023-004592-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 30 июня 2023 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «СамотлорНефтеПромХим» (ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2023 года акционерное общество «СамотлорНефтеПромХим» юридический адрес: <адрес> умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных ст. 22, 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», обществом не приняты меры по безотлагательному рассмотрению акта прокурорского реагирования, о дате, месте и времени рассмотрения представления прокурор не извещен.

Законный представитель, защитник акционерного общества «СамотлорНефтеПромХим», прокурор Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по электронному адресу, указанному обществом в официальных документах ( л.д. 9).

Изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании поручения прокуратуры округа от 29.12.2022 № 07-37-2022/10552-22- 20711001, задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 24.01.2021 № 75/1-21-2021 в отношении АО «Самотлорнефтепромхим» (далее - Общество) 24.01.2023 вынесено решение о проведении проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха и окружающей среды.

По результатам проверки в деятельности Общества выявлены нарушения, выразившиеся в эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие проведения инвентаризации, регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре, лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I-III классов опасности, договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, без принятия мер по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и др.

По указанным фактам в адрес руководителя Общества внесено представление об устранении нарушений закона № от 07.04.2023, согласно которому необходимо было:

организовать безотлагательное рассмотрение представления в срок, не превышающий трех рабочих дней, и принять исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий им способствующих;

рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях закона;

- о дате, месте и времени рассмотрения представления сообщить в Ханты- Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру для обеспечения участия в рассмотрении представления работника прокуратуры;

- о результатах рассмотрения представления необходимо сообщить в Ханты - Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру не позднее одного месяца со дня поступления представления.

Указанное представление направлено Обществу 07.04.2023 заказным письмом по юридическому адресу: <адрес>, стр. 1, что подтверждается почтовым отправлением №, и согласно которому АО «Самотлорнефтепромхим» получен акт прокурорского реагирования <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона «О прокуратуре РФ», подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

12.05.2023 в природоохранную прокуратуру на электронный адрес <данные изъяты> поступил ответ Общества (Исх. № ООС-23/0211 от 11.05.2023) на представление.

В нарушение вышеуказанных норм закона, требование прокурора, указанное в представлении не исполнено, Обществом не приняты меры по безотлагательному рассмотрению акта прокурорского реагирования, о дате, месте и времени рассмотрения представления прокурору не сообщено, что повлекло рассмотрение акта в отсутствие сотрудника прокуратуры.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области институтов государственной власти в виде реализации полномочий, в том, числе, должностного лица при производстве по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Виновность акционерного общества «СамотлорНефтеПромХим» в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 мая 2023 года, составленным и.о. Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора, из которого следует, что 11 мая 2023 года акционерное общество «СамотлорНефтеПромХим», юридический адрес: <адрес> умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»,

- решением Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора от 24.01.2023 года о проведении проверки в отношении акционерного общества «СамотлорНефтеПромХим» (л.д.5);

- требованием прокурора Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокуратуры № 03-09-2023 от 03.03.2023 года о явке уполномоченного лица 13.03.2023 года в 15:00 в прокуратуру для дачи объяснений по существу проводимой проверки, а также о предоставлении информации и копий документов к установленному сроку, не позднее 13.03.2023 года (л.д.6-7)

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому 14.03.2023 года в 16:35 письмо получено адресатом акционерным обществом «СамотлорНефтеПромХим» (л.д.60);

- копией списка почтовых отправлений от 07.03.2023 года, из которого усматривается, что требования было направлено по юридическому почтовому адресу акционерного общества «СамотлорНефтеПромХим» (л.д.61);

Судья считает, что вина акционерного общества «СамотлорНефтеПромХим» доказана материалами дела в полном объеме и квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица.

При назначении наказания судьей в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, значимости выявленного нарушения – в совокупности, а также с учетом финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Назначение наказания в виде административного штрафа будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «СамотлорНефтеПромХим» (ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в Управление Федерального Казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Банк: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный по вышеуказанному постановлению, должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо в установленный законом срок предоставить в канцелярию по административным делам Нижневартовского городского суда по адресу: <...>, кабинет 110.

За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко