БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0007-01-2023-001080-93 33-4710/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 26 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.

судей Тертышниковой С.Ф., Фурмановой Л.Г.

при секретаре Елисеевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии

по апелляционной жалобе акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат»

на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 30 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Тертышниковой С.Ф., пояснения представителя ФИО1 ФИО2, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Лебединский ГОК», в котором, с учетом уточнений, просила взыскать убытки в виде недополученной пенсии за период с 01.03.2022 года по 24.01.2023 года в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 5669,81 рублей, расходы на представителя в размере 18000 рублей.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что решением Губкинского городского суда Белгородской области от 06.09.2022 г. признано ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 разделом II подразделом А кодом позиции списка 2030000а-19861 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях», на ответчика АО «Лебединский ГОК» возложена обязанность выдать ФИО1 справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 разделом II подразделом А кодом позиции списка 2030000а-19861 в периоды с 24 июля 1985 г. по 31 декабря 1991 г. электромонтером по обслуживанию электрооборудования, цех сетей и подстанций, участок эксплуатации электрооборудования подстанций фабрик обогащения. Апелляционным определением судебной коллегии Белгородского областного суда от 13.12.2022 года вышеназванное решение Губкинского городского суда Белгородской области от 06.09.2022 года оставлено без изменения.

с 25.01.2023 года ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия. Истец указала, что причиной, по которой она не обратилась своевременно в пенсионный орган, являлось отсутствие документов работодателя, подтверждающих, что в спорный период времени она осуществляла деятельность, предусмотренную Списком № 2. Факт уклонения ответчика от предоставления достоверной информации о льготном характере ее работы установлен вступившим в законную силу решением Губкинского городского суда Белгородской области от 06.09.2022 года. Считает, что вследствие незаконных действий ответчика она понесла убытки в виде недополученной пенсии.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 30 июня 2023 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

С АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» взысканы убытки в виде недополученной пенсии за период с 01.03.2022 года по 24.01.2023 года в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 5669,81 рублей, расходы на представителя в размере 18000 рублей.

В апелляционной жалобе АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» просит отменить приведенное судебное постановление, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В поданных возражениях ФИО1 указала, что считает принятое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились представители АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела (заказными письмами с уведомлением, врученными 01.09.2023 и 04.09.2023 соответственно), просили о рассмотрении дела в их отсутствие, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации дает основания к рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы ответчика, возражений истца на апелляционную жалобу судебная коллегия, приходит к следующим выводам.

Подробно исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, получившим в обжалуемом судебном постановлении надлежащую правовую оценку с позиции ст. 67 ГПК Российской Федерации, проанализировав положения ст. ст. 15, 1064 ГК Российской Федерации, ч. 1 статьи 22, п. 2 ч.1 ст. 30, ч. 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и, удовлетворяя заявленные ФИО1 требования о взыскании недополученной пенсии за период с 01.03.2022г. по 24.01.2023г., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт наличия вины АО «Лебединский ГОК», допустившего нарушение порядка учета работы с вредными и тяжелыми условиями труда, а также оформления и хранения документов, подтверждающих льготный характер трудовой деятельности истца в оспариваемый им период времени, повлек у работника возникновение убытков в виде неполученной пенсии.

При этом, суд исходил из того, что при отсутствии сведений, не представленных работодателем в пенсионный орган, и справки, уточняющей льготный характер работы, у ФИО1 отсутствовали правовые основания претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что создавало препятствия для реализации ее конституционного права на пенсионное обеспечение при возникновении у нее такого права.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает неубдительными по следующим основаниям.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону) (ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п.п.«б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991 г.), действующим с 01.01.1992г.;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как следует из разъяснений, приведенных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ). Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены иными, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ, доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 24.07.1985 года принята в цех сетей и подстанций на участок № 2 эксплуатации подстанций фабрики обогащения электромонтером по обслуживанию электрооборудования по 2 разряду;

01.11.1986 года ей присвоен 3 разряд электромонтера;

01.10.1987 с введением новых тарифных ставок установлен 3 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования подстанций в соответствии с новым ЕТКС;

1 марта 1989 ей присвоен 4 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования подстанций фабрик обогащения в ЦСП. 01.01.1992 ЦСП реорганизован в энергетическое управление;

1.04.2002 переведена в энергоуправление ЦСП участок по эксплуатации эл. оборудования ПС фабрично сетевого района, хвостового хозяйства эл. монтер по ремонту и обслуживанию эл. оборудования 4 разряда.

1.08.2002 переведена в энергетический центр в цех сетей и подстанций на участок по эксплуатации электрооборудования ПС фабрично-сетевого района, хвостового хозяйства электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда.

1.01.2008 переведена в энергоцентре цех сетей и подстанций участок по эксплуатации электрооборудования ПС фабричного района электрических сетей электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда.

01.12.2017 переведена в энергоцентр цех сетей и подстанций участок по эксплуатации электрооборудования ПС фабричного района электрических сетей электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда;

01.07.2018 переведена в энергоцентре цех сетей и подстанций участок по эксплуатации ПС фабричного района электромонтером по обслуживанию подстанций 5 разряда (т.1 л.д. 68-70).

17 марта 2022 года АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдало справку, уточняющую характер работы, согласно которой у ФИО1 отсутствует право на получение досрочной пенсии по старости в связи с работой по Списку №2.

Факт уклонения ответчика от предоставления достоверной информации о льготном характере работы ФИО1 установлен вступившим в законную силу решением Губкинского городского суда Белгородской области от 06.09.2022 года.

Таким образом, судом установлено, что истец не обращалась за назначением пенсии в пенсионный орган в связи с отсутствием документов работодателя, подтверждающих, что в спорный период времени ею осуществлялась деятельность, предусмотренная Списком № 2.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не регулирует вопросы ответственности, связанные с задержкой с назначением пенсии за прошедшее время при отсутствии вины пенсионера или пенсионного органа.

Вместе с тем, согласно ч.ч.1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При таких обстоятельствах, установив, что на 01.07.2022 года, дату обращения с первоначальным иском ФИО1 достигла 55 лет, стаж по профессии электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятых на работах по рудоподготовке, обогащению, окускованию (агломерации, брекетированию, окомкованию), обжиге руд и нерудных ископаемых, прямо предусмотренных Списком №2 от 26 января 1991 г. № 10 в период с 24 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года составил более 6 лет, при своевременном включении в специальный стаж спорного периода право на пенсию у ФИО1 возникло по состоянию на 03.10.2018 года, т.е. в 52 года.

Установив, что истец за уточняющей справкой обратилась к ответчику 01.03.2022 года, в чем ей было отказано, суд пришел к правомерному выводу о возникновении у нее убытков в виде недополученной пенсии с указанной даты и по 24.01.2023 г., что обусловило правомерность принятого решения об удовлетворении заявленных требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии вины ответчика в том, что истице не была выдана уточняющая справка о характере и условиях ее работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к несогласию с выводами вступившего в законную силу решения Губкинского городского суда Белгородской области от 06.09.2022 года.

Несостоятельными являются и доводы в жалобе о несвоевременном обращении истицы за назначением пенсии и о том, что истец по своему усмотрению не реализовала свое право на досрочную пенсию, так как для назначения пенсии ранее достижения установленного возраста требовалось наличие в системе обязательного пенсионного страхования сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В этой связи суд пришел к обоснованному выводу, что по вине ответчика истец не мог получить соответствующую справку, уточняющую характер работы по Списку №2 и в полной мере реализовать свое право на досрочное назначение пенсии.

Доводы апеллирующего лица о том, что спорные правоотношения должны регулироваться нормами пенсионного законодательства и о неправильном применении судом норм права о возмещении убытков, несостоятельны, поскольку Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не регулирует вопросы ответственности, связанные с задержкой с назначением пенсии за прошедшее время при отсутствии вины пенсионера или пенсионного органа.

При этом вины пенсионного органа в несвоевременном назначении пенсии истцу в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесённых убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

С учетом изложенного, суд пришел к законному и обоснованному выводу о том, что сумма недополученной истцом пенсии должна исчисляться за период с 01.03.2022 года (дата обращения работника за выдачей уточняющей справки) по 24.01.2023 года и составлять <данные изъяты> рубль.

Таким образом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона. Нормы материального права судом истолкованы и применены верно, и приведены в решении суда. Поэтому доводы жалобы нельзя признать состоятельными.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, основаны на иной оценке обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 327.1,328,329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Губкинского городского суда Белгородской области от 30 июня 2023 г. по делу по иску ФИО1 (СНИЛС №) к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (ИНН <***>) о взыскании убытков в виде недополученной пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат» - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Губкинский городской суд Белгородской области.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 28.09.2023.

Председательствующий

Судьи