Дело № 2-2520/2022
УИД: 68RS0004-01-2022-003244-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года город Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Обуховой И.Е.,
при помощнике судьи Авдеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области к ООО «Ляда-Сервис» о возложении обязанности по оборудованию скважин приборами учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с иском к ООО «Ляда сервис» о возложении обязанности на ООО «Ляда-сервис» оборудовать скважины: <адрес> приборами учёта согласно условиям Лицензии на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленного требования в исковом заявлении указано, что прокуратурой Тамбовского района в ходе проверки соблюдения хозяйствующими субъектами, осуществляющими добычу подземных водных ресурсов, требований федерального законодательства и условий пользовании недрами на территории Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области установлено, что ООО «Ляда-сервис» при добыче питьевых подземных вод не исполняются лицензионные требования. ООО «Ляда-сервис» на основании Лицензии на пользование недрами ТМБ 80282 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет добычу пресных подземных вод для питьевого и хозяйственною бытового водоснабжения сельского населённого пункта из скважины: <адрес>. Дата окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п.3.4 Условий пользования недрами, являющимися приложением к Лицензии на пользование недрами № от 18.08.2017 г. ООО «Ляда-сервис»» обязано в срок до 18.08.2020 оборудовать скважины приборами учёта объёма добычи подземных вод. В нарушение указанных Условий недропользования ООО «Ляда - сервис» в установленные в условиях недропользования сроки не оборудовало скважины приборами учёта объёма добычи подземных вод. До настоящего времени добыча питьевых подземных вод осуществляется без приборов учёта.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмакова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Ляда-сервис» ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области – ФИО2 поддержала исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2390-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
В соответствии с п. 6 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2390-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых.
Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 N 205 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества" (далее - Приказ N 205) обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов.
Пунктом 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94, установлено, что в целях наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.
Согласно п. 15 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94, запрещается добыча подземных вод скважинами, не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками).
Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.03.2022 года прокуратурой Тамбовского района в ходе проведения проверки соблюдения хозяйствующими субъектами, осуществляющими добычу подземных водных ресурсов, требований федерального законодательства и условий пользовании недрами на территории Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области установлено, что ООО «Ляда-сервис», при добыче питьевых подземных вод, не исполняются лицензионные требования. ООО «Ляда-сервис» на основании Лицензии на пользование недрами № от 18.08.2017 г. осуществляет добычу пресных подземных вод для питьевого и хозяйственною бытового водоснабжения сельского населённого пункта из скважины: <адрес>. Дата окончания действия лицензии 18.08.2027 г.
На основании п.3.4 Условий пользования недрами, являющимися приложением к Лицензии на пользование недрами № от 18.08.2017 года. ООО «Ляда-сервис»» обязано в срок до 02.08.2020 оборудовать скважины приборами учёта объёма добычи подземных вод.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. С учётом п. 10 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
Согласно сообщению генерального директора ООО «Ляда – сервис» ФИО3 № 73 от 31.03.2022 года, представление заместителя прокурора Тамбовского района Севостьянова А.Н. № от 18.03.2022г. рассмотрено с участием представителя прокуратуры Тамбовского района А.А. ФИО4, приняты меры по устранению нарушений: с сотрудниками ООО «Ляда-сервис» проведена беседа разъяснительного характера об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды. По результатам рассмотрения представления, главный бухгалтер ФИО5 привлечен к дисциплинарной ответственности.
Не оборудование ООО «Ляда-сервис» скважин: <адрес> приборами учёта приводит к невыполнению основной задачи государственного регулирования отношений недропользования по обеспечению воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требования прокурора о возложении обязанности по оборудованию скважины: <адрес> приборами учёта согласно условиям Лицензии на пользование недрами № от 18.08.2017 г. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В силу требований ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок оборудования скважины в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области – удовлетворить.
Обязать ООО «Ляда–сервис» <данные изъяты> в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать скважины: <адрес> приборами учёта согласно условиям Лицензии на пользование недрами № от 18.08.2017 г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - И.Е. Обухова
Решение принято в окончательной форме: 29 декабря 2022 года.
Судья - И.Е. Обухова