Решение по делу № 2-826/2023 от 26.06.2023 - о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело № 2-826/2023

УИД 28RS0023-01-2023-000798-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Насветовой Е.И.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Тынды о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать, ФИО1 <данные изъяты>, решением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав; в графе отец - прочерк. Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, он включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию города Тынды о предоставлении ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в городе Тынде Амурской области, однако жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию г. Тынды предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в черте г. Тынды Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 33 кв.м.

В судебное заседание не явились истец, представитель ответчика администрации г. Тынды, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, органа опеки и попечительства управления образования администрации г. Тынды, Министерства социальной защиты населения Амурской области, Министерства финансов Амурской области, Правительства Амурской области, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Тем самым разрешение вопроса о порядке реализации права на бесплатное предоставление жилого помещения отнесено к компетенции законодателя.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Закона).

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В графе отец сведения отсутствуют, в графе мать указана <данные изъяты>.

Решением Тындинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с частью 2 пункта 13 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Тынды Амурской области (далее - список); отделу опеки и попечительства несовершеннолетних министерства социальной защиты населения Амурской области (<данные изъяты>.) приказано обеспечить размещение информации о включении в список ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения не позднее следующего рабочего дня со дня включения в список.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам специализированного найма, принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма не реализовал, на него распространяется действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

По смыслу приведенных выше правовых норм, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет.

Основанием возникновения права на получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования; окончание прохождения военной службы по призыву; окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и законодательстве субъекта Российской Федерации обстоятельств.

Данная позиция согласуется с разъяснениями, содержащимися в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2011 года, из которого следует, что основанием возникновения права на предоставление жилого помещения у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются юридические факты, определенные жилищным законодательством, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования.

Из представленных в материалы дела копии аттестата об основном общем образовании, выданном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ окончил МОБУ СОШ № <адрес> и получил основное общее образование.

Из сообщения Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма жилого помещения не предоставлялось, в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи включен не был; участие в приватизации жилых помещений на территории города Тынды не принимал.

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объекты недвижимости.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нуждающегося в жилом помещении по достижении 18-летнего возраста возникло, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей в настоящее время), право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, а у администрации города Тында возникла обязанность предоставить истцу жилое благоустроенное помещение на условиях специализированного найма.

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории города Тынды установлена п.3 ст. 8 Нормативного правового акта города Тынды от 27 июня 2014 года № 22-НПА (ред. от 05 апреля 2018 года) «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города» (принят решением Тындинской городской Думы от 27 июня 2014 года № 142-Р-ТГД-VI) и составляет 33 кв.м. - для одиноко проживающих граждан; 42 кв.м. - на семью из двух человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи три и более человек.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требования ФИО1 о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 кв.м. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Тынды о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, - удовлетворить.

Возложить на администрацию города Тынды обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в черте города Тынды Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Насветова Е.И.

Решение в окончательной форме принято 30.06.2023 года.