УИД:45RS0023-01-2023-000909-87
Дело № 2 – 789/2023 22 ноября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О.Л.
при секретаре ОЛОХОВОЙ Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шумихе 22 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственном казенному учреждению «Управление социальной защиты населения № 6» о восстановлении срока обращения за выплатой социального пособия на погребение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственном казенному учреждению «Управление социальной защиты населения № 6», указывая, что является матерью Л., <Дата> рождения. В августе 2022 г., когда сын ехал с вахты, с ним прекратилась связь. 22.11.2022 истец обратилась в МО МВД России «Шумихинский» с заявлением по факту утраты связи с сыном, было заведено розыскное дело. В дальнейшем материалы передавались в Тюменский ЛО МВД России на транспорте, было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, по факту безвестного исчезновения Л. 17.10.2023 в садовом помещении СНТ «Озеро Бездонное» в г. Кургане был обнаружен труп Л., производство по уголовному делу прекращено 31.10.2023. Л. похоронен 28.10.2023. 01.11.2023 истец обратилась к ответчику для выплаты социального пособия на погребение, однако ей отказано в предоставлении данной государственной услуги в связи с истечением шести месяцев со дня смерти Л. В свидетельстве о смерти дата смерти указана 12 августа 2022 г., дата смерти установлена судмедэкспертом. ФИО1 считает, что срок обращения за выплатой социального пособия на погребение был пропущен по уважительной причине, т.к. сын находился в розыске, его тело было обнаружено только 17.10.2023. Истец просит признать причину пропуска срока обращения за выплатой социального пособия на погребение Л., <Дата> рождения, умершего 12 августа 2022 г., уважительной, восстановить срок обращения за выплатой социального пособия на погребение.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ГКУ «Управление социальной защиты населения № 6» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без его участия, оставляет вынесение решения суда по делу на усмотрение суда.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.
Пунктом 1 статьи 10 указанного федерального закона предусмотрено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
В соответствии с п. 4 Порядка выплаты социального пособия на погребение и возмещения стоимости услуг по погребению, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 марта 2007 г. № 112, основанием для отказа в выплате социального пособия на погребение является истечение шести месяцев со дня смерти.
Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.
Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является матерью Л., <Дата> рождения (свидетельство о рождении *** № *** от 1 декабря 1987 г.).
Из постановления старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области от 13.09.2023 следует, что ФИО1 признана потерпевшей по уголовному делу № 12302370002000574, возбужденному по факту безвестного исчезновения Л. Данным постановлением установлено, что 22.11.2022 ФИО1 обратилась с заявлением в МО МВД России «Шумихинский» по факту утраты связи со своим сыном Л.
31.10.2023 уголовное дело прекращено, в постановлении следователя о прекращении уголовного дела указано, что 17.10.2023 коло 20 часов 00 минут в садовом помещении СНТ «Озеро Бездонное», расположенном в юго-западной части г. Кургана, труп Л. обнаружен в состоянии поздних гнилостных изменений.
28.10.2023 отделом ЗАГС Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области выдана справка о смерти № ***, в которой дата смерти Л., <Дата> рождения, указана 12 августа 2022 г.
28.10.2023 ФИО1 осуществила похороны сына, понесла расходы на его погребение, что подтверждается квитанцией № 0005428 от 27.10.2023.
В целях реализации права на получение социального пособия на погребение 01 ноября 2023 г. истец обратилась в Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения № 6» с заявлением о получении пособия на погребение.
Решением от 1 ноября 2023 г. № 847 истцу отказано в выплате пособия в связи с пропуском шестимесячного срока со дня смерти Л. для обращения за указанным пособием.
В судебном заседании установлено, что истец является близким родственником умершего Л., истец по объективным причинам не имела возможности реализовать свое право на получение социального пособия на погребение сына в течение шести месяцев с 12 августа 2022 года, поскольку его тело было обнаружено только 17.10.2023. Обращение за пособием состоялось в пределах шести месяцев с даты получения справки о смерти.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причины пропуска истцом установленного срока для обращения за выплатой социального пособия на погребение. Поэтому исковые требования ФИО1 о восстановлении данного срока подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Восстановить ФИО1 срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение Л., <Дата> рождения, умершего 12 августа 2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья: О.Л. Михалева