Дело № 2-922/2023 (42RS0023-01-2023-000905-77)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокузнецк 06 сентября 2023 года
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,
при секретаре Сальниковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Публичному акционерному обществу «Россети-Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Публичному акционерному обществу «Россети-Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» о понуждении устранить нарушения законодательства, мотивируя заявленные требования тем, что
прокуратурой района проведена проверка по информация заместителя начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Республике Хакасия, Республике Тыва и Кемеровской области Восточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявления по результатам рассмотрения обращений жителей д. Мостовая Новокузнецкого района нарушений требований федерального законодательства в деятельности гарантирующего поставщика в сфере электроснабжения ПАО «Кузбассэнергосбыт».
В ходе проведения проверки установлено, что по адресу: <адрес> <адрес> также по <адрес>, реализованная электрическая энергия гражданам — потребителям, не соответствует обязательным требованиям п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», а именно: из протоколов мониторинга электрической энергии № НН/11.22/003П от ДД.ММ.ГГГГ, № НН/11.22/002П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что значение показателей качества электрической энергии не находится в границах установленных требований по отрицательным отклонениям напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального/согласованного значения: отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% интервала времени. Фактически отрицательное отклонение составило 190 В (13,0%) и 186 В (15,0%), что недопустимо.
В соответствии с договором № аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ объект электросетевого хозяйства, посредством которого осуществляется электроснабжение потребителей, имеющих энергопринимающие устройства в д. Мостовая Новокузнецкого района, передан ПАО «Россети Сибирь» во временное владение и пользование. В соответствии с п. 2.4.9 указанного договора капитальный ремонт за счет средств арендатора возможен только при условии включения данных затрат в тариф по передаче электрической энергии при его утверждении в отношении переданного в аренду имущества. Данные затраты в тариф по передаче электрической энергии ПАО «Россети Сибирь» не включены.
Мероприятия по улучшению качества предоставляемой услуги ПАО «Россети Сибирь» до настоящего момента не проведены, несмотря на неоднократные обращения граждан и выявленные нарушения.
Вышеуказанные нарушения ущемляют права граждан проживающих по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Кроме того, в соответствии с договором № аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ объект электросетевого хозяйства, имеющий энергопринимающие устройства в д. Мостовая Новокузнецкого муниципального округа, питает всю д. Мостовая Новокузнецкого муниципального округа, а также передан администрацией района ПАО «Россети Сибирь» во временное владение и пользование, что свидетельствует о том, что нарушаются права неопределенного круга лиц - граждан проживающих в д. Мостовая Новокузнецкого муниципального округа.
Учитывая условия заключенного договора № аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует обязанность по ремонту указанного электросетевого оборудования. Администрации Новокузнецкого муниципального округа необходимо принять меры к устранению выявленных нарушений в сфере электроэнергетики.
На основании изложенного прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Новокузнецкого муниципального округа и Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго РЭС» устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», путем ремонта объекта электросетевого хозяйства, посредством которого осуществляется электроснабжение потребителей, имеющих энергопринимающие устройства в д. Мостовая Новокузнецкого района: перенести КТП-Ю-2-132 в центр нагрузок - произвести замену самонесущего изолированного провода СИП на провод большего сечения.
В судебном заседании заместитель прокурора Новокузнецкого района ФИО4, действующая на основании служебного удостоверения, на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, предоставить ответчикам срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что для выполнения требований истца необходимо время до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данный момент идут полевые работы по уборке урожая, в связи с чем в настоящее время невозможно без ущерба для уборочных работ выполнить требования истца.
Представитель ответчика – Публичного акционерного общества «Россети-Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что в настоящее время уже ведутся работы по устранению нарушений, о которых заявлено истцом.
Представитель третьего лица – Росстандарта, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Согласно пункту 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам, совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что производство, передача и продажа электрической энергии взаимосвязаны и являются элементами единого процесса, а организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, обязаны обеспечить потребителя электроэнергией, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям, в том числе ГОСТ 32144-2013.
Судом установлено, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка по факту выявления по результатам рассмотрения обращений жителей д. Мостовая Новокузнецкого района нарушений требований федерального законодательства в деятельности гарантирующего поставщика в сфере электроснабжения ПАО «Кузбассэнергосбыт».
На основании договора аренды № от 25.012022, заключенного между администрацией Новокузнецкого муниципального района и Публичным акционерным обществом «Россети Сибирь», объект электросетевого хозяйства, посредством которого осуществляется электроснабжение потребителей, имеющих энергопринимающие устройства в д. Мостовая Новокузнецкого района, передан ПАО «Россети Сибирь» во временное владение и пользование.
По условиям Договора арендатор обязуются содержать арендуемое имущество в технически исправном состоянии осуществлять его техническое обслуживание и ремонт, в том числе аварийно-спасательные работы, проверку испытания имущества, приборов и систем учета, а также содержание в исправном состоянии и т.п.); при необходимости, вызванной эксплуатационными нуждами, производить демонтаж объектов, входящих в состав имущества, переданного по настоящему договору, с согласия арендодателя; осуществлять капитальный ремонт за счет собственных средств (в объеме денежных средств на данный вид работ, включенных в тариф по передаче электрической энергии при его утверждении в отношении переданного в аренду имущества) (пункты 2.4.5, 2.4.6.,2.4.8., 2.4.9 Договора).
По результатам проверки прокурором в адрес ответчиков было направлено представление об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства в деятельности гарантирующего поставщика в сфере электроснабжения ПАО «Кузбассэнергосбыт», однако мероприятия по улучшению качества предоставляемой ПАО «Россети Сибирь» услуги до настоящего момента не проведены.
Таким образом, судом установлено, что указанные выше нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц – жителей д.Мостовая Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области и лиц, временно находящихся на указанной территории, в связи с чем исковые требования прокурора Новокузнецкого района к администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Публичному акционерному обществу «Россети-Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчикам срок для устранения выявленных нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса (ОГРН:<***>, ИНН: <***>) и публичное акционерное общество «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго РЭС» (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного - самоуправления в Российской Федерации», путем ремонта объекта электросетевого хозяйства, посредством которого осуществляется электроснабжение потребителей, имеющих энергопринимающие устройства в д. Мостовая Новокузнецкого района: перенести КТП-Ю-2-132 в центр нагрузок: произвести замену самонесущего изолированного провода СИП на провод большего сечения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А. Бычкова
Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова
Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.