07RS0001-02-2025-000923-09

Дело № 2-2212/2025

Решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи Мамбетовой О.С., при секретаре Кодзевой Л.Б., с участием представителя истца ФИО1 ФИО8., по доверенности от 06.11.2024, представителя МКОУ "СОШ №24 им. П.И. Тамбиева" г.о. Нальчик ФИО2 ФИО9. на основании приказа № 75-к от 06.11.2013г., представителя МКУ "Департамент образования Местной администрации г.о.Нальчик" ФИО3 ФИО10. по доверенности от 10.09.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Местной администрации г.о. Нальчик, МКОУ "СОШ №24 им. П.И. Тамбиева" г.о. Нальчик, третье лицо, МКУ "Департамент образования Местной администрации г.о.Нальчик", о возложении обязанности устранить нарушения.

установил:

прокурор гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики обратился в суд в интересах неопределенного крута лиц с настоящим иском к Местной администрации г.о. Нальчик и МКОУ «СОШ № 24» г.о. Нальчик о возложении обязанности оборудовать учебные кабинеты физики и химии в МКОУ «СОШ № 24» г.о. Нальчик демонстрационными столами, с покрытием устойчивым к действию агрессивных химических веществ с защитными бортиками по наружному краю стола, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель прокуратуры гор. Нальчика – Меркулова ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МКОУ «СОШ № 24» г.о. Нальчик ФИО2 ФИО12. в судебном заседании пояснила, что школа готова устранить нарушения, однако финансирование осуществляется за счет Местной администрации г.о. Нальчик, и на запрос СОШ № 24 департамент им ответил, что при принятии бюджета предусмотренные на указанные цели расходы не утверждены. Как только будет осуществлено финансирование они сразу устранять нарушения,вывленные прокуратурой города Нальчика.

Представитель МКУ "Департамент образования Местной администрации г.о.Нальчик" ФИО3 ФИО13 в судебном заседании пояснила, что действительно лимиты бюджетных средств на 2025г утверждены без данных расходов, пояснив, будут ли указанные лимиты утверждены в 2026 году, пояснить не смогла.

Представитель ответчика Местной администрации г.о. Нальчик в судебное заседание не явился.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная политика в области образования основывается на принципе гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающих, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Пунктом 3.4.8. предусмотрено, что учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, проведенной прокуратурой района в МКОУ «СОШ № 25» г.о. Нальчик, выявлены нарушения требований пункта 3.4.8. санитарных правил СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. № 28.

По результатам проверки юридическому лицу - МКОУ «СОШ № 24» г.о. Нальчик, внесено представление об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которые не устранены.

По настоящему делу целью обращения прокурора в суд является защита прав, свобод и законных интересов учащихся и работников МКОУ «СОШ № 24» г.о. Нальчик нарушенных, по мнению административного истца, небезопасными условиями обучения.

Факт ненадлежащего выполнения образовательным учреждением своих обязанностей по созданию безопасных условий обучения для несовершеннолетних сторонами не оспаривается.

При этом, в сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно администрация города Нальчика, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

Изложенное является основанием для правомерного возложения соответствующих обязанностей на администрацию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковое заявление прокурора города Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать местную администрацию г.о. Нальчик оборудовать учебные кабинеты физики и химии в МКОУ «СОШ № 24» г.о. Нальчик демонстрационными столами, с покрытием устойчивым к действию агрессивных химических веществ с защитными бортиками по наружному краю стола, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В части требований, предъявленных к МКОУ «СОШ № 24» г.о. Нальчик - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025года.

Председательствующий О.С.Мамбетова