дело № 2-422/2022
УИД 43RS0018-01-2022-000626-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июня 2022 года город Котельнич Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,
при секретаре Косолаповой О.С.,
с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора Ш.,
законного представителя ответчика К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-422/2022 (УИД 43RS0018-01-2022-000626-71) по иску Котельничского межрайонного прокурора в интересах жителей п.Карпушино Котельничского района Кировской области, проживающих на улицах Садовая, Молодежная, Труда, Стоялковская и неопределенного круга лиц, проживающих на территории п. Карпушино Котельничского района Кировской области, к администрации Котельничского района Кировской области о возложении обязанности организовать и обеспечить надлежащее водоснабжение,
УСТАНОВИЛ:
Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах жителей , проживающих на и неопределенного круга лиц, проживающих на территории , к администрации о возложении обязанности организовать и обеспечить надлежащее водоснабжение. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований жилищного законодательства установлено, что надлежащее холодное водоснабжение на территории Карпушинского сельского поселения ответчиком не организовано, на территории не имеется ресурсоснабжающей организации, оказывающей услуги водоснабжения водоотведения. Несмотря на то, что Котельничским межрайонным прокурором в адрес главы Котельничского района внесено представление с требованием устранения прорывов водопроводных сетей и восстановлении надлежащего холодного водоснабжения на территории , исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений приняты не были. Сложившаяся ситуация требует незамедлительного принятия мер, при отсутствии надлежащего водоснабжения нарушаются жилищные права жителей всего населенного пункта, а также конституционные права граждан на благоприятные условия проживания. Просит обязать ответчика организовать и обеспечить бесперебойное водоснабжение потребителей, проживающих на территории ; решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании помощник прокурора Ш. поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в исковом заявлении.
Законный представитель ответчика администрации К. в судебное заседание исковые требования прокурора признал. Дополнил, что Администрацией ведется работа по устранению причин ненадлежащего водоснабжения жителей Карпушинского сельского поселения .
Представитель третьего лица администрации Карпушинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что находятся на территории Карпушинского сельского поселения , на территории которого не имеется ресурсоснабжающей организации, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению.
На основании решений Карпушинской сельской Думы от , от муниципальное имущество МО Карпушинского сельского поселения , согласно прилагаемому к решению перечню, передано в муниципальную собственность МО Котельничский муниципальный район , в том числе и объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные не территории Карпушинского сельского поселения (разведочно-эксплуатационные скважины, водопроводные сети, водонапорная башня, уличные водозаборные колонки).
Прокурор указал, что на территории Карпушинского сельского поселения отсутствует надлежащее водоснабжение, просит обязать ответчика обеспечить бесперебойное водоснабжение потребителей, проживающих на данной территории.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств.
В соответствии с п. 1.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные в настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения относится к вопросам местного значения городского поселения.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
Материалами дела подтверждено, что в нарушение норм действующего законодательства надлежащее холодное водоснабжение на территории Карпушинского сельского поселения не организовано, в связи с выходом из строя водонапорной (проблемы для 44 домов, расположенных по , в которых проживает 98 человек, включая 10 детей).
В своем обращении в Котельничскую межрайонную прокуратуру от жильцы жилых жомов по адресу указывают, что на протяжении 4х недель у них отсутствует водоснабжение. На данный момент страдает более 20 человек: инвалиды, пенсионеры, дети, люди с нарушениями опорно-двигательной системой. За весь период подвоз воды осуществлялся только 4 раза. Ставить «временную» колонку не вариант.
На основании обращений жителей по факту ненадлежащего холодного водоснабжения Котельничским межрайонным прокурором в адрес главы внесено представление с требованием безотлагательно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, сообщив о результатах принятых мер в месячный срок со дня вынесения представления. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований законодательства администрация в пределах предоставленных полномочий, надлежащим образом не организовала надлежащее холодное водоснабжение населению, проживающему на территории . С в имеются проблемы с холодным водоснабжением, которые возникли по причине выхода из строя водонапорной башни. По состоянию на надлежащие меры к восстановлению надлежащего холодного водоснабжения не приняты. Выявленные нарушения стали результатом ненадлежащего исполнения обязанностей сотрудниками администрации , ответственными за данное направление деятельности.
Как следует из отзыва на исковое заявление от ответчика, проблема надлежащего холодного водоснабжения решена, водоснабжение в восстановлено.
Суд находит установленным, что организация водоснабжения в границах относится к вопросам местного значения муниципального образования Котельничский муниципальный район .
В соответствии со ст. 7 Устава муниципального образования Котельничский муниципальный район , принятого решением ной от , исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района является администрация , к компетенции которой относится согласованное взаимодействие с сельскими поселениями по вопросам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в границах района (ст. 25 Устава).
Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора о возложении на администрацию обязанности организовать и обеспечить бесперебойное водоснабжение потребителей, проживающих на территории Карпушинского сельского поселения , законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Прокурор просит обратить решение суда к немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Поскольку законодательством РФ установлено, что население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, принимая во внимание, что надлежащее водоснабжение населения Карпушинского сельского поселения отсутствует в течение продолжительного времени, в связи с чем, нарушаются права жителей данного поселения и неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания, учитывая, что непринятие мер к бесперебойному обеспечению водоснабжением может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку и тем самым создать угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Котельничского межрайонного прокурора к администрации Котельничского района Кировской области о возложении обязанности организовать и обеспечить надлежащее водоснабжение удовлетворить.
Обязать администрацию Котельничского района Кировской области организовать и обеспечить бесперебойное водоснабжение потребителей, проживающих на территории п.Карпушино Котельничского района Кировской области.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с .
Судья Н.Н. Эсаулова
Решение24.06.2022