Административный материал №5-2-22/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

« 28 » сентября 2023 г о д а с. Ч е л н о - В е р ш и н ы

Судья Исаклинского районного суда Самарской области Жукова Ю.Н.., изучив составленный ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором по ОП ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области ( без указания фамилии и инициалов ) протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г по ст. 14.26 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ООО « САММЕТ»,

УСТАНОВИЛ

28 сентября 2023г. в Исаклинский районный суд Самарской области поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г по ст. 14.26 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ООО « САММЕТ».

Юридически значимыми обстоятельствами для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности по с. 14.26 КоАП РФ выявляются: осуществление деятельности, связанной с обращением с лома и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), нарушение лицом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, установленных Правительством Российской Федерации..

Согласно ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в чч.1, 2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 ст.23.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз.3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с п.п. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г на имя заместителя начальника полиции ГУ МВД России по Самарской области поступило обращение ФИО1, направленное для рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ в УОООП ГУ МВД России по Самарской области. Через 25 дней ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ОП ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области капитаном полиции ФИО2 в порядке ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.26 КоАП РФ и проведении административного расследования, в ходе которого запланирован выезд на место правонарушения, опрос лиц, изъятие и проведения экспертизы ( чего не указано).

Вместе с тем, административное расследование фактически не проводилось.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо провело осмотр места происшествия, опросило свидетелей, наложило арест на денежные средства в пункте приема лома и изъяло лом черных металлов.

Через 10 дней - ДД.ММ.ГГГГ г старшим инспектором по ОП ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области (без указания фамилии ) составлен протокол об административном правонарушении №.

С ДД.ММ.ГГГГ реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не осуществлялось.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица

При установленных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица - ООО « САММИТ» подлежат передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка №160 Исаклинского судебного района Самарской области.

Руководствуясь статьями ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать составленный ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ОП ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области ( без указания фамилии и инициалов ) протокол об административном правонарушении 22 №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.26 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ООО « САММЕТ», на рассмотрение мировому судье судебного участка №160 Исаклинского судебного района Самарской области.

О принятом решении уведомить УОООП ГУ МВД России по Самарской области и ООО « САММЕТ»

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области.

Судья Ю.Н. Жукова.