дело № 2-736/2025
УИД 75RS0015-01-2025-001373-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск 02 июля 2025 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сигилева Д.И.,
при секретаре Шелеховой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №», Комитету по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки в помещении МАОУ «Гимназия №» установлено нарушений требований законодательства: в период выпадения осадков кровля здания протекает, что создает угрозу здоровью и безопасности обучающихся и работников учреждения. На основании изложенного прокурор просит суд возложить на МАОУ «Гимназия №» обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по ремонту кровли здания по адресу: <адрес>. Обязать Комитет по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Родионова Н.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные содержанию административного иска.
Представитель соответчика МАОУ «Гимназия №» ФИО1, действующая на основании своих прав по должности, исковые требования признала в полном объеме, суду показала, что в апреле 2025 года между МАОУ «Гимназия №» и ООО «ДаблС» был заключен договор на выполнение работ по ремонту кровли учреждения. На сегодняшний день все работы выполнены, кровля отремонтирована, однако акты о приемке работ не подписаны. Полагает, что одного года достаточно для подписания актов о приемке выполненных работ в полном объеме.
Соответчик Комитет по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще и своевременно.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Администрация Краснокаменского муниципального округа <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежаще и своевременно. Представитель третьего лица ФИО2, действующая на основании доверенности, письменно просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
В силу п.2 ч.3 ст.28 данного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;
Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Из ч.7 ст.28 данного Федерального закона следует, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (ст.41 Федерального закона).
В соответствие со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Из п.2.5.3 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", введенных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Из материалов дела следует, что МАОУ «Гимназия №» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности №Л035-01052-75/00187392 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Из копий информационных писем от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что соответчик Комитет по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края неоднократно обращался в администрацию МР «г. Краснокаменск и Краснокаменский район» с просьбой выделить денежные средства для ремонта пришедшей в негодность кровли здания МАОУ «Гимназия №» и других образовательных учреждений. В здании МАОУ «Гимназия №» образовались многочисленные протекания кровли, что влечет нарушение правил организации образовательного процесса, санитарно-гигиенических требований, выводит из строя электросети и т.п. (л.д.31,32,36-37,38).
В свою очередь администрация МР «г. Краснокаменск и Краснокаменский район» обращалась ДД.ММ.ГГГГ с аналогичной просьбой к губернатору Забайкальского края (л.д.33).
Из копий ответов правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Министерства финансов Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в выделении бюджетных средств для производства вышеуказанных работ фактически отказано (л.д.39-42).
Из копии договора на выполнение работ по ремонту кровли здания МАОУ «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ДаблС» обязуется выполнить работы по ремонту кровли учреждения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Из Устава МАОУ «Гимназия №» следует, что учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения от имени муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» исполняет Комитет по управлению образованием администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности денежных средств или имущества, субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п.6 ст.123.22 ГК РФ, несет учредитель (л.д.8-30).
Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора основаны на требованиях закона, в связи с чем подлежат удовлетворению. При этом срок, испрашиваемый прокурором, в течение которого соответчики должны устранить выявленные нарушения – в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда является разумным и достаточным для выполнения возложенных на учреждение обязанностей.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ соответчики не представили суду доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующих об отсутствии у них обязанности устранить выявленные нарушения либо о фактическом устранении данных нарушений, в частности не предоставили акты о приемке выполненных работ, финансовые документы об оплате данных работ.
При таком положении суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Возложить на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по ремонту кровли здания по адресу: <адрес>.
В случае недостаточности финансовых средств у Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №», обязать Комитет по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края осуществить в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу финансирование выполнения вышеуказанных мероприятий в недостающей части.
Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №» в бюджет Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.И. Сигилев