Дело № 2а-1160/2025
34RS0003-01-2025-001405-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Колесниковой В.А.,
при секретаре Аспатурян А.Г.,
с участием прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя истца ФИО4
25 июня 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о вменении (уточнении) ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения, об установлении дополнительного административного ограничения
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском к ФИО1 о вменении (уточнении) ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения, об установлении дополнительного административного ограничения.
В обоснование заявления указано, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> <адрес> осужденный <ДАТА> <данные изъяты> годам лишения свободы, освобожден по постановлению Ангарского городского суда <адрес> от <ДАТА>.
<ДАТА> решением Ангарского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с <данные изъяты> час. ежедневно; запрета выезжать за пределы <адрес> <адрес>.
Учитывая тот факт, что ФИО1 в настоящее время проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, осуществлять контроль за соблюдением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> <адрес>, не представляется возможным.
По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об изменении (уточнении) ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения о запрете выезда за пределы <адрес> Республики Хакасия, на запрет выезда за пределы города-героя Волгограда.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании уточнила исковые требования и просила отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> Республики Хакасия, и установить ему дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы города-героя Волгограда. В остальном исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.
Выслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшей уточненные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Часть 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение поседения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 3 ст. 4 Закона).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Абаканского городского суда <адрес> от <ДАТА> осужден по ч.<данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 10 лет.
Постановлением Ангарского городского суда <адрес> от <ДАТА> ФИО1 освобожден <ДАТА> от дальнейшего отбывания наказания по приговору <данные изъяты> <адрес> от <ДАТА> в связи с болезнью (л.д. 7).
Решением Ангарского городского суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с <данные изъяты>. ежедневно; запрет выезжать за пределы <адрес> <адрес>; обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-10).
Судом также установлено, что с <ДАТА> поднадзорное лицо ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, и с <ДАТА> поставлен на административный учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого по решению <адрес> <адрес> от <ДАТА> установлен административный надзор на срок <ДАТА> лет.
При этом, из рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> следует, что ФИО1 по месту жительства и в быту характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение в быту и со стороны соседского окружения не поступало, в поле зрения правоохранительных органов не попадал. Не трудоустроен. Имеет 2 группу инвалидности по заболеванию сердечно-сосудистой системы.
С момента постановки на профилактический учет в ОП № УУМВД России по <адрес> к уголовной и административной ответственности не привлекался (л.д. 11-18).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.).
В силу п.4 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст. 4 Закона).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 40 постановления от <ДАТА> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).
Статьей 9 и ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
При этом, изменение ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории одного муниципального образования на запрещение выезда с территории другого муниципального образования, в период действия административного надзора, не является конкретизацией ограничения, осуществляемой в порядке, установленном ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Более того, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на изменение судом ранее установленного административного ограничения.
В этой связи, суд полагает необходимым удовлетворить уточненные административные исковые требования путем отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес> <адрес>, ранее установленного решением <адрес> <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1, и дополнении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории города-героя Волгограда, с учетом изменения образа жизни поднадзорного лица ФИО1, смены им места жительства.
Руководствуясь ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 удовлетворить.
Отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> <адрес>, установленное решением <адрес> <адрес> от <ДАТА>.
Дополнить, установленные решением <адрес> <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде запрета выезда за переделы города-героя Волгограда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его принятия решения.
Мотивированное решение составлено 25 июня 2025 года.
Председательствующий В.А. Колесникова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>